Département du Commerce - Histoire

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Département du Commerce - l'un des départements du Cabinet, créé en 1903. Le Département du Commerce est le centre des programmes du gouvernement fédéral visant à promouvoir le bien-être de l'économie et à encourager les affaires. Sa mission est d'encourager les avancées technologiques, d'aider à promouvoir la croissance économique et d'encourager le commerce international. Les agences du ministère du Commerce comprennent : le Bureau du recensement ; le Bureau national des normes ; l'Office des brevets et des marques ; l'Administration nationale des océans et de l'atmosphère ; l'Administration des voyages et du tourisme des États-Unis; le Service National d'Information Technique ; l'Agence de développement des entreprises minoritaires; le Bureau d'analyse économique ; l'Administration du commerce international, le Bureau de l'administration des exportations, l'Administration du développement économique et l'Administration nationale des télécommunications et de l'information.

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Affaires et commerce en Floride

Du tourisme au commerce, la Floride est l'une des principales destinations commerciales au monde. Ce guide de la State Library of Florida explore le rôle des affaires et du commerce dans l'histoire de la Floride et dans les temps modernes.

Les professionnels des affaires, de la gestion et de la main-d'œuvre employés par l'État de Floride et disposant d'une carte de bibliothèque d'État peuvent accéder gratuitement aux livres électroniques, aux revues en ligne et à d'autres ressources.

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D'autres chercheurs peuvent demander la plupart de ces documents par l'intermédiaire de leur bibliothèque publique locale.

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Département du Commerce - Histoire

Le ministère du Commerce (DOC) a quelque chose d'un étrange mélange de responsabilités. Comme son nom l'indique, le DOC se concentre sur la promotion des entreprises américaines aux États-Unis et à l'étranger. Le département recueille également des données économiques et démographiques pour mesurer le bien-être de l'économie, promeut les exportations américaines, applique les accords commerciaux internationaux, réglemente l'exportation de biens et de technologies sensibles et délivre des brevets et des marques. Mais ensuite, il y a des tâches non commerciales, telles que la surveillance des données scientifiques qui aident à prévoir le temps et à déterminer la santé des océans du monde. Dans l'ensemble, le Commerce conserve un profil assez bas par rapport aux autres départements ministériels, bien que cela ne signifie pas qu'il est au-dessus de la controverse, surtout lorsqu'il s'agit de recensement ou de délivrance de brevets.

En janvier 2012, le président Barack Obama a annoncé son intention de restructurer le DOC dans le cadre d'une réorganisation de réduction des coûts de la bureaucratie fédérale. Pour ce faire, il a demandé au Congrès de créer une législation qui lui accorderait le pouvoir d'apporter de tels changements avec un vote majoritaire au Congrès.

Le ministère du Commerce et du Travail a été créé en 1903 sous la direction du président Theodore Roosevelt. Les missions combinées du nouveau département n'ont pas duré longtemps, car les responsables à Washington ont vite compris la nécessité d'avoir une agence fédérale exclusivement consacrée à la promotion des entreprises américaines. Le successeur de Roosevelt, le président William Howard Taft, a signé une loi en 1913 établissant des départements distincts du Commerce et du Travail.

Le président Taft a quitté ses fonctions avant d'avoir pu nommer le premier secrétaire au Commerce, de sorte que le devoir est tombé au président Woodrow Wilson, qui a nommé le responsable de la fabrication et homme politique William C. Redfield pour diriger le commerce. Le nouveau département se composait du Lighthouse Service, Coast and Geodetic Survey, Steamboat Inspection Service, Census, Standards, Navigation, Fisheries, Foreign and Domestic Commerce, and the Bureau of Corporations.

Depuis lors, le Département du commerce (DOC) a subi de nombreux changements dans sa composition. Par exemple, le Bureau des routes publiques et l'Administration maritime ont finalement été retirés du département, tandis que de nouveaux bureaux ont été ajoutés, y compris ceux qui sont devenus plus tard la Federal Aviation Administration, la Federal Communications Commission et le Département des transports.

D'autres sous-sections qui ont fait et continuent de faire partie du Commerce comprennent le Bureau d'analyse économique, l'Agence de développement des entreprises minoritaires, l'Administration du développement économique, l'Administration du commerce international et le Bureau de l'industrie et de la sécurité.

Une vaste restructuration du DOC est peut-être en vue, car le président Barack Obama, en janvier 2012, a proposé la création d'un nouveau département au niveau du Cabinet qui superviserait les affaires et le commerce, tout en déplaçant le DOC National Oceanic and Atmospheric Administration dans le département. de l'Intérieur. L'action est en attente d'approbation par le Congrès. (Voir Réformes suggérées.)

Le ministère du Commerce (DOC) se concentre sur la promotion des entreprises américaines dans le pays et à l'étranger. Le département recueille des données économiques et démographiques pour mesurer la santé et la vitalité de l'économie, promeut les exportations américaines, applique les accords commerciaux internationaux et réglemente l'exportation de biens et de technologies sensibles. Le commerce délivre également des brevets et des marques, protège la propriété intellectuelle, prévoit la météo, mène des recherches océaniques et atmosphériques, assure la gestion des ressources marines vivantes, développe et applique des technologies, des mesures et des normes, formule une politique en matière de télécommunications et de technologie, favorise le développement des entreprises minoritaires et promeut croissance économique dans les collectivités en difficulté.

Bureaux du DOC

Eau et air

L'administration nationale des océans et de l'atmosphère

La NOAA est l'une des divisions clés du département du Commerce. À travers sept bureaux principaux, la NOAA fournit des données scientifiques pour les services météorologiques, la recherche sur le réchauffement climatique et la gestion des pêches, entre autres tâches. Les cinq sous-composantes de la NOAA sont les suivantes :

Service national de satellites, de données et d'informations sur l'environnement

Le NESDIS exploite le système national de satellites météorologiques. Il lance et contrôle les satellites et collecte les données transmises aux stations au sol. Il gère également le traitement, la diffusion et l'archivage des données satellitaires pour les mettre à disposition des chercheurs, des planificateurs, des météorologues, du grand public et autres. Le NESDIS exploite deux types de systèmes satellitaires. L'un est un satellite environnemental en orbite polaire (POES) et l'autre est un satellite environnemental opérationnel géostationnaire (GOES).

Service national des pêches maritimes

Le NMFS réglemente la pêche océanique commerciale et récréative, la gestion de la vie marine et de leurs habitats dans les eaux de trois à 200 milles marins d'un rivage américain (une zone connue dans le droit maritime comme une "zone économique exclusive", où les pays ont des droits d'exploitation des ressources améliorés) . L'agence tente de promouvoir l'industrie de la pêche de plusieurs milliards de dollars grâce à une gérance raisonnable. Cela implique d'équilibrer soigneusement les intérêts concurrents de l'économie et de la conservation. Une grande partie de l'énergie de l'agence est consacrée à soutenir la diminution des captures en raison de la pollution ou de la surpêche. Il mène également des recherches et coordonne les efforts de conservation avec les autorités locales.

Service météorologique national

Le NWS fournit des prévisions et des avertissements météorologiques, hydrologiques et climatiques pour les États-Unis, y compris ses territoires, les eaux adjacentes et les zones océaniques. Les données sont recueillies à partir d'une vaste infrastructure nationale couvrant la terre, la mer et l'air, y compris des radars météorologiques et des satellites, ainsi que des bouées d'observation marine et des systèmes d'observation de surface qui aident l'industrie aéronautique. L'agence collecte, compile et analyse des données et génère des perspectives, des prévisions et des avertissements.

Service national des océans

Le NOS mène trois activités principales liées aux services de navigation, à la conservation et à l'évaluation des ressources océaniques et à la gestion des océans et des côtes. Le bureau collecte principalement des données environnementales et analyse des informations sur les océans du monde. Il supervise également le programme National Marine Sanctuary et surveille les sanctuaires de récifs coralliens. Dans le cadre de sa mission océanique, le NOS est chargé de superviser le nettoyage des déversements de pétrole et de produits chimiques dans ou à proximité des eaux océaniques.

Bureau de la recherche océanique et atmosphérique

L'OAR étudie différents aspects de l'environnement dans le but de comprendre, protéger et prédire la variabilité climatique, les ressources en eau et les différents écosystèmes du monde. Les trois principaux domaines de recherche du bureau couvrent le climat, les plans d'eau (c'est-à-dire les océans, les Grands Lacs) et la météo et la qualité de l'air. En 2007, l'OAR a remporté le prix Nobel de la paix pour son travail avec le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat et l'ancien vice-président Al Gore dans la diffusion d'informations sur le réchauffement climatique. Ce travail, à l'époque, contrastait avec la position de l'administration de George W. Bush, qui résistait à l'idée du réchauffement climatique.

Bureau des opérations maritimes et aériennes

L'OMAO exploite des navires et des aéronefs spécialisés pour effectuer des missions de recherche pour la NOAA. La flotte de l'OMAO est exploitée et gérée par les officiers du corps de la NOAA ainsi que par des employés civils.

Bureau de la planification et de l'intégration des programmes

Le PPI utilise la gestion d'entreprise pour exécuter efficacement de nombreux programmes de la NOAA avec des parties prenantes, des partenaires nationaux et internationaux en matière d'environnement. Le PPI implique le management stratégique, l'accompagnement des salariés et l'évaluation des performances.

Bureau de recensement

En plus de mener des enquêtes annuelles, le Census Bureau effectue un recensement décennal (tous les 10 ans). Le recensement est utilisé pour déterminer le nombre de représentants au Congrès de chaque État et de votes électoraux, ainsi que l'allocation de l'argent des impôts fédéraux. Les données du recensement affectent directement la façon dont plus de 200 milliards de dollars par an de financement fédéral et étatique sont alloués aux gouvernements locaux, étatiques et tribaux. Les données sont vitales pour d'autres décisions de planification, telles que la préparation aux situations d'urgence et la reprise après sinistre.

Bureau d'analyse économique

Le BEA est responsable de la collecte des données, de la recherche et de l'analyse et de la publication des statistiques. Le Census Bureau recueille une grande partie des données brutes, que le Bureau of Economic Analysis interprète ensuite. Les statistiques produites par le BEA sont utilisées par le gouvernement, les entreprises et le public pour suivre les performances économiques de la nation. Les chiffres pour lesquels le BEA est le plus connu sont le produit intérieur brut (PIB), l'économie américaine se classant parmi les autres économies et la balance commerciale. De nombreuses agences gouvernementales, entreprises et particuliers prennent des décisions sur la base des chiffres publiés par le BEA.

Institut national des normes et de la technologie

Le NIST est chargé de faire progresser la science de la mesure, les normes et la technologie pour tout, de la nutrition au temps et à la sécurité nationale. L'institut alimente l'innovation technologique et les progrès des États-Unis grâce à la recherche et au développement dans quatre domaines clés : la biotechnologie, la nanotechnologie, les technologies de l'information et la fabrication de pointe. Basé à Gaithersburg, Maryland, avec des laboratoires à Boulder, Colorado, le NIST abrite l'une des horloges atomiques les plus précises au monde, qui sert de source de l'heure officielle de la nation.

Administration de l'économie et des statistiques

L'ESA est chargée de fournir des analyses économiques en temps opportun et de diffuser des indicateurs économiques nationaux, ce qu'elle fait en publiant des notes d'information, des fiches d'information et des rapports élaborés par son équipe d'analystes et d'économistes experts. L'ESA supervise également le BEA et le Census Bureau, travaillant avec leurs dirigeants sur des questions hautement prioritaires en matière de budget, d'emploi et de gestion.

Brevets, marques et licences

Bureau des brevets et des marques

L'USPTO est responsable du traitement des demandes de brevets et de marques. Les brevets sont un type de droit de propriété sanctionné par la Constitution accordé aux inventeurs pour le développement et le déploiement exclusifs de leurs découvertes. Le bureau a longtemps été critiqué pour les longs délais d'attente, l'inefficacité et l'octroi de brevets pour des &ldquoinventions injustifiables et ridicules. le rend susceptible de critiquer la facilitation de la biopiraterie et l'intègre dans un débat plus large sur la propriété intellectuelle internationale. Le bureau a subi une réforme majeure en septembre 2011 avec l'adoption d'une loi qui, entre autres, a modifié les procédures de brevet d'un système « premier à inventer » à un « premier à déposer ».

Bureau de l'industrie et de la sécurité

La BIS accorde des licences pour l'exportation de biens et de technologies sensibles tout en équilibrant les intérêts commerciaux avec ceux de la sécurité nationale. Le bureau applique également des sanctions et des embargos, travaille avec d'autres pays sur les contrôles des exportations, surveille la santé de l'industrie nationale de la défense et promeut les intérêts commerciaux des États-Unis à l'étranger. La BIS a un éventail de responsabilités liées à l'interaction entre l'industrie et la sécurité. Depuis les attaques terroristes du 11 septembre, l'accent a été mis sur la restriction de l'exportation de technologies qui pourraient être utilisées pour créer des armes de destruction massive.

Aider les entreprises

Administration nationale des télécommunications et de l'information

La NTIA conseille le président et travaille avec d'autres agences du pouvoir exécutif pour développer la politique de l'administration en matière de télécommunications nationales et étrangères. L'agence est chargée de gérer l'utilisation fédérale des fréquences radio qui comprend une utilisation militaire et de renseignement importante. Les réglementations et politiques de la NTIA affectent les technologies courantes telles que les téléphones portables, Internet, la radio et la télévision publiques, la technologie sans fil et les voyages en avion. L'agence attribue à la fois des fréquences aux agences fédérales et travaille avec la Federal Communications Commission. La NTIA effectue également des recherches sur les télécommunications et l'ingénierie, développe de nouvelles technologies, résout les problèmes techniques pour le gouvernement fédéral et le secteur privé et élabore une politique pour le système de satellites de communication du gouvernement. L'agence administre des subventions dans le secteur des télécommunications et de l'information et promeut des politiques de télécommunications déréglementées à l'étranger.

Administration du commerce international

L'ITA est chargée de promouvoir et de protéger les intérêts de l'industrie américaine dans le commerce international par le biais de diverses activités de recherche, d'élaboration de politiques et d'application. L'association se concentre sur les pratiques commerciales déloyales et le soi-disant &ldquodumping&rdquo de marchandises, ce qui conduit à des enquêtes de l'association pour savoir si les marchandises sont vendues aux États-Unis à un prix inférieur à leur juste valeur. Dans l'intérêt de l'industrie américaine, l'ITA impose des droits de &ldquocompensation&rdquo pour compenser les effets des subventions accordées aux fabricants étrangers par leurs gouvernements.

L'ITA supervise également l'Iraq Investment and Reconstruction Task Force, qui aide les entreprises américaines à participer à la reconstruction économique de l'Irak. Le groupe de travail et son site Web servent de centres d'échange d'informations pour les entreprises américaines intéressées par l'Irak. Le groupe de travail travaille en étroite collaboration avec d'autres agences gouvernementales fédérales et organisations internationales pour fournir aux entreprises les dernières informations sur l'environnement commercial en Irak et les opportunités commerciales potentielles de reconstruction.

Service national d'information technique

Le NTIS sert de centre d'échange public pour les informations scientifiques et commerciales principalement acquises grâce à la recherche financée par le gouvernement. Selon le site Web de l'agence, le NTIS gère quelque 3 millions de publications dans plus de 350 domaines, avec de nombreux documents créés après 1997 disponibles en téléchargement. Sa base de données bibliographique contient plus de 2 millions de notices remontant à 1964 et ajoute plus de 30 000 nouvelles notices par an. Le contenu de la base de données comprend des rapports de recherche, des produits informatiques, des logiciels, ainsi que des cassettes vidéo et audio. Le NTIS ne reçoit actuellement aucun crédit du gouvernement fédéral, couvrant les dépenses en facturant des frais pour la plupart des produits et services.

Aider les pauvres et les minorités

Administration du développement économique

L'EDA accorde des subventions aux communautés pauvres afin de créer de nouveaux emplois et de stimuler la croissance industrielle et commerciale. Une grande partie de l'aide de l'EDA est destinée aux zones rurales et urbaines des États-Unis qui connaissent un taux de chômage élevé, de faibles revenus ou d'autres types de graves difficultés économiques. Les trois programmes d'investissement clés de l'EDA se concentrent sur l'expansion et la modernisation des infrastructures physiques, la conception de stratégies pour diversifier les économies locales et le soutien à la recherche sur les principales pratiques de développement économique.

Agence de développement des affaires des minorités

Le MBDA finance des centres de ressources et de développement pour les minorités dans tout le pays pour aider les entrepreneurs/propriétaires d'entreprise avec des plans d'affaires, le marketing, la gestion et l'assistance technique, et la planification financière. L'agence & rsquos six bureaux régionaux dispensent des conseils techniques et des informations à un réseau de 40 centres locaux de développement des entreprises à travers le pays, situés dans les zones avec la plus forte concentration de populations minoritaires et le plus grand nombre d'entreprises minoritaires. Les groupes ethniques désignés éligibles pour l'assistance MBDA comprennent les Amérindiens, les Américains d'origine asiatique, les Afro-Américains, les Hispaniques et les insulaires du Pacifique.

Le Département du commerce (DOC) a dépensé plus de 44,7 milliards de dollars sur 270 156 transactions d'entrepreneurs privés de 2002 à 2012. Les cinq principaux types de biens et services payés étaient le soutien professionnel (2 670 365 598 $), les services de technologie de l'information et de télécommunications (2 149 375 196) et le développement ( 1 346 336 808 $, des imprimés (1 024 599 040 $) et le développement du système opérationnel de R&D (950 922 030 $).

La section du DOC qui a dépensé le plus en sous-traitants était la National Oceanic and Atmospheric Administration (10 milliards de dollars), suivie du Bureau of the Census (5,4 milliards de dollars), du Patent and Trademark Office (4,88 milliards de dollars), du National Institute of Standards. et Technologie (2,3 milliards de dollars) et le Bureau de l'industrie et de la sécurité (15,7 millions de dollars).

Les cinq principaux récipiendaires de contrats de Commerce comprenaient deux des plus grands entrepreneurs de défense du pays (Lockheed Martin et Raytheon) :

1. Harris Corporation 1 495 562 725 $

2. Lockheed Martin Corporation 1 118 603 599 $

3. Reed Elsevier Group PLC 962 293 674 $

4. IBM Corporation 569 060 681 $

5. Société Raytheon 515 870 831 $

Exemples de contrats commerciaux

IBM a remporté un contrat de 120 millions de dollars pour aider les consommateurs à faire la transition de la télévision analogique vers le numérique une fois que les télédiffuseurs ont commencé à transmettre des signaux numériques en 2009. IBM a fourni des services pour le programme de coupons Digital-to-Analog Converter Box par l'intermédiaire de ses partenaires commerciaux : Corporate Lodging Consultants , Epiq Systems et Ketchum Public Affairs.Les services fournis comprenaient la distribution de coupons d'éducation des consommateurs aux consommateurs et la participation des magasins de détail et le traitement financier pour rembourser les détaillants ainsi que la tenue de registres pour prévenir le gaspillage, la fraude et les abus.

Du site Web du ministère du Commerce

Le NMFS approuve l'abattage des otaries

Une cour d'appel fédérale a statué en 2011 que le National Marine Fisheries Service (NMFS) du DOC avait outrepassé ses limites en autorisant les autorités de trois États à tuer de nombreux lions de mer chaque année.

Après que la Humane Society of the United States ait poursuivi le NMFS pour mettre fin aux massacres, la Cour d'appel du neuvième circuit a jugé que l'agence n'avait pas fourni d'explication adéquate pour autoriser l'Oregon, Washington et l'Idaho à chasser les lions de mer dans le but de protéger le saumon. coule sur le fleuve Columbia. La pêche a tué autant, sinon plus de saumons que les otaries.

Le NMFS avait décidé en 2008 que les trois États pourraient tuer un maximum de 85 lions de mer de Californie par an autour du barrage de Bonneville.

En mars 2013, le représentant Doc Hastings (R-Washington), ainsi que deux autres républicains et un démocrate, ont présenté un projet de loi pour reprendre la cause contre les lions de mer. En novembre 2013, il était toujours en commission.

Controverse de l'enquête de la communauté américaine

Une enquête vieille de deux siècles qui a aidé le gouvernement fédéral à comprendre l'état de la vie des Américains risquait d'être éliminée en 2012 lorsque les républicains de la Chambre ont voté pour supprimer tout financement.

L'American Community Survey, menée depuis 1850, indique aux fonctionnaires fédéraux à quel point les Américains sont riches et pauvres, ainsi que les langues qu'ils parlent, s'ils ont accès aux soins de santé, qui utilise les bons d'alimentation et d'autres informations statistiques importantes.

Les résultats de l'enquête unique en son genre aident à déterminer comment plus de 400 milliards de dollars de fonds gouvernementaux sont distribués chaque année.

Mais les républicains, dirigés par le représentant Daniel Webster de Floride, ont adopté une mesure éliminant tout financement de l'enquête, entraînant des économies estimées à 2,4 milliards de dollars.

"Il s'agit d'un programme qui s'immisce dans la vie des gens, tout comme l'Environmental Protection Agency ou les régulateurs bancaires", a déclaré Webster aux médias, ajoutant qu'à son avis, l'enquête était inconstitutionnelle, car le gouvernement américain n'a jamais été autorisé à mener de telles enquêtes.

Guerre commerciale de l'industrie solaire avec la Chine

Les États-Unis et la Chine se sont retrouvés dans une guerre commerciale impliquant des panneaux solaires en 2012-2013.

À l'automne 2012, les États-Unis ont imposé des droits de douane de 24 % à 36 % sur les importations chinoises après avoir déterminé que les entreprises chinoises recevaient ce que les responsables ont qualifié de subventions injustes de leur gouvernement ou de banques publiques, permettant à ces fabricants de vendre leurs produits en dessous du coût de production. , une pratique connue sous le nom de dumping. Une douzaine de fabricants de panneaux solaires américains ont été fermés parce qu'ils n'étaient pas en mesure de rivaliser avec les importations chinoises moins chères.

La Chine a réagi en 2013 en imposant des droits de douane de plus de 50 % sur un matériau qu'elle importe des États-Unis et de la Corée du Sud pour fabriquer des panneaux solaires.

Cette décision représenterait un coup dur pour l'industrie solaire américaine, car elle compte sur la Chine comme son plus gros client pour le polysilicium de qualité solaire, le principal ingrédient des panneaux solaires.

La Chine importe également du polysilicium d'Europe, mais aucune pénalité tarifaire n'a été imposée aux sources européennes. Cela a été pris comme preuve que les frais facturés aux États-Unis étaient en représailles directes aux tarifs américains antérieurs.

Commerce renouvelle son contrat Internet

Le département du Commerce maintient un contrat avec l'Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), un organisme à but non lucratif qui supervise les questions techniques clés régissant la façon dont les ordinateurs communiquent sur Internet. La décision maintient effectivement le monopole des États-Unis sur des aspects clés d'Internet.

L'ICANN est la source de controverses depuis ses débuts en 1998. De nombreux pays, l'Iran, l'Arabie saoudite, le Brésil et les membres de l'Union européenne ont appelé à la suppression progressive de la surveillance des protocoles Internet par le département du Commerce au profit d'un nouveau système qui augmenterait contribution internationale.

Internet Corporation coordonne la zone racine du système de noms de domaine et alloue des espaces d'adressage IP et des fonctions mdash qui sont cruciales pour la stabilité d'Internet.

L'organisation est née d'une réunion clandestine à Cambridge, dans le Massachusetts, en 1998. Des critiques l'ont accusée par le passé de manquer de transparence dans ses opérations et d'avancer lentement pour approuver de nouveaux noms de domaine de premier niveau. Ces dernières années, les politiciens et les groupes de défense de Capitol Hill ont commencé à critiquer l'organisation pour avoir accepté ce qui équivaut à un contrat perpétuel avec VeriSign pour gérer le registre .com, ce qui, selon certains, entraînerait des hausses de prix inutiles et un véritable monopole. VeriSign et l'ICANN ont renouvelé leur contrat pour l'enregistrement .com au début de 2012, et en novembre 2012, le département du Commerce a approuvé l'accord mais sans possibilité d'augmentation des prix. Le prix resterait à 7,85 $ par enregistrement de nom de domaine pour la période de six ans de l'accord, sans augmentation sauf sur approbation du DOC. VeriSign a été autorisé à exécuter le registre .net jusqu'au 30 juin 2017.

Application météo pour téléphone intelligent NWS

À une époque où des centaines d'applications météo sont disponibles pour les consommateurs pour leurs appareils mobiles, le NWS, qui possède un site Web mobile proposant des prévisions par codes postaux, a été manifestement absent dans la fourniture de sa propre application météo pour les téléphones intelligents.

Après tout, la plupart des applications météorologiques privées utilisent les données du NWS, alors pourquoi l'agence ne vient-elle de publier sa propre application, se sont demandé les observateurs du gouvernement.

En 2012, la direction du NWS a explicitement dit aux employés de ne pas travailler sur le développement d'une application météo, qui convenait bien à de nombreux travailleurs, ou à leurs représentants syndicaux, le National Weather Service Employees Union.

Le syndicat a écrit au NWS en disant qu'il considérait la politique de non-applications comme une forme de facto de privatisation des produits et services du NWS, car elle tenait essentiellement l'agence à l'écart d'un marché occupé rempli de consommateurs.

Un responsable des pêches chargé du déchiquetage de documents est nommé pour gérer les données de la NOAA

L'ancien chef des forces de l'ordre de la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) Fisheries&mdash, qui a été licencié pour avoir interféré dans une enquête en déchiquetant des documents, s'est vu confier un nouveau poste au sein de l'agence, à la grande consternation des critiques.

Dale Jones a été sélectionné en janvier 2012 pour diriger un effort majeur visant à organiser, rationaliser et standardiser la gestion des données au sein de la NOAA.

La rationalisation peut être que Jones&rsquo forte&mdashhe avait acquis une notoriété pour avoir détruit la plupart de ses documents de bureau lors d'une enquête menée par l'inspecteur général de la NOAA. Jones a également été fortement critiqué pour avoir toléré et même encouragé des poursuites plus que zélées pour les violations de la surpêche dans le nord-est.

Mais la décision de réembaucher Jones a été rapidement annulée après que la NOAA a été critiquée par des membres du Congrès et des écologistes. La directrice de la NOAA, Jane Lubchenco, a annoncé quelques jours seulement après le réembauche de Jones qu'il ne serait en fait pas chargé du nouveau programme de gestion des données.

Le déni du changement climatique enseigné à l'école

Semblable au retour de flamme observé dans les écoles sur l'enseignement de l'évolution, le sujet du changement climatique a incité les conservateurs à exiger que les points de vue contraires soient également enseignés aux élèves.

Frank Niepold, coordinateur de l'éducation climatique pour la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) qui rencontre des centaines d'enseignants chaque année, a déclaré Le Los Angeles Times en 2012 : « Chaque fois que nous avons une réunion de 100 enseignants, si vous leur demandez s'ils sont confrontés à des difficultés d'enseignement sur le changement climatique, 50 lèveront la main. »

Ces dernières années, les législateurs du Texas et de la Louisiane ont appelé à de nouvelles normes d'éducation qui obligent les éducateurs à enseigner le déni du changement climatique comme une position scientifique valide. Le Dakota du Sud et l'Utah ont approuvé des résolutions niant le changement climatique, tandis que le Tennessee et l'Oklahoma ont présenté des projets de loi autorisant les sceptiques du changement climatique à s'exprimer en classe.

En réponse au recul contre le changement climatique, le National Center for Science Education, un groupe de surveillance basé en Californie qui soutient l'enseignement de l'évolution, a déclaré qu'il commencerait à surveiller l'enseignement de la science climatique et évaluerait les sources de résistance à celle-ci.

Les satellites météo de la NOAA sont victimes de coupes budgétaires

Les efforts visant à réduire le déficit fédéral ont fait des ravages sur le programme de satellites météorologiques de la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA).

En août 2011, le Congrès a réduit de 140 millions de dollars le budget global de la NOAA et 500 millions de dollars supplémentaires pour la production de nouveaux satellites. Les réductions faisaient partie d'un compromis conclu avec le président Barack Obama pour relever le plafond de la dette avant que le Trésor américain ne soit à court d'argent.

Les coupes ont eu un impact sur les plans de remplacement d'un satellite nord-sud critique, les retardant de 2015 à 2017.

Un an plus tard, les législateurs ont à nouveau débattu de la réduction du budget de la NOAA dans le cadre d'un plan de réduction du déficit plus large qui devait être élaboré avant la fin de 2012. Dans ce cas, la réduction aurait réduit de 182 millions de dollars le programme satellite. À l'ère de la chaîne météo, de l'AccuWeather et plus encore, pourquoi est-ce important ? Parce que même eux obtiennent leurs données météorologiques, afin de faire des prévisions, de la NOAA.

Un seul programme satellite, COSMIC-2, a perdu 13,7 millions de dollars lorsque la séquestration a frappé en 2013. C'est parce que la NOAA a choisi d'utiliser cet argent pour éviter d'avoir à mettre des travailleurs en congé. Cette décision a peut-être aidé le moral des employés, mais elle a provoqué la colère du gouvernement taïwanais avec lequel la NOAA s'est associée au système COSMIC-2.

NIST, l'enquête sur le 11 septembre et le mouvement pour la vérité

Architects and Engineers for 9/11 Truth a passé des années depuis les attentats terroristes à New York à affirmer que les Twin Towers et le 7 World Trade Center n'avaient pas été abattus par les avions de ligne détournés qui se sont écrasés dans les tours, mais ont été en fait détruits par des explosifs à l'intérieur du immeubles.

Le groupe a contesté un rapport de l'Institut national des normes et de la technologie (NIST), selon lequel le bâtiment 7 s'est effondré à la suite de la chute de débris des tours jumelles. Ils ont insisté sur le fait que le bâtiment s'était effondré et que cela ne pouvait être causé que par une série de détonations bien placées plantées par un groupe inconnu.

Le groupe était également en désaccord avec les conclusions du NIST sur l'effondrement des tours.

La version officielle du NIST a déclaré que les tours se sont effondrées parce que & ldquo (1) l'impact des avions a coupé et endommagé les colonnes de support, a délogé l'isolant ignifuge recouvrant les fermes de plancher en acier et les colonnes en acier, et le carburéacteur largement dispersé sur plusieurs étages et (2) le des incendies sur plusieurs étages, d'une ampleur inhabituelle, déclenchés par du carburéacteur, ont affaibli l'acier de construction désormais sensible.

Mais le groupe 9/11 Truth s'est accroché aux traces d'un "matériau thermique quoactif" dans la poussière des tours effondrées comme indication que les explosifs et non les avions de ligne ont détruit les bâtiments.

Obama invoque les pouvoirs de la guerre froide pour lutter contre le cyberespionnage chinois

Préoccupée par la menace croissante de cyberespionnage par la Chine, l'administration Obama a invoqué en 2011 les pouvoirs de sécurité nationale de l'ère de la guerre froide pour exiger des entreprises de télécommunications qu'elles révèlent des informations confidentielles sur leurs réseaux.

Le ministère du Commerce a distribué une enquête aux entreprises leur demandant des détails sur leur matériel et leurs logiciels fabriqués à l'étranger, en particulier les systèmes fabriqués ou produits par des entreprises « détenues, dirigées ou subventionnées » par la Chine. Il a également demandé si les entreprises avaient connu des incidents liés à la sécurité, y compris la découverte de &ldquomatériel électronique non autorisé&rdquo ou d'équipement suspect qui pourrait dupliquer ou rediriger des données et créer une méthode de porte dérobée pour intercepter les données transitant sur les réseaux américains.

Certaines entreprises ont hésité à coopérer car le bureau du Département du commerce chargé de l'enquête avait lui-même été piraté par les Chinois en 2006, ce qui a amené les chefs d'entreprise à craindre que les données de l'entreprise communiquées ne soient connues des Chinois.

Décès des dauphins du Golfe

À la suite de la pire marée noire du pays, les scientifiques travaillant pour le National Marine Fisheries Service (NMFS) ont été priés de ne pas discuter publiquement de l'enquête sur les raisons pour lesquelles les dauphins mouraient en grand nombre le long de la côte du golfe.

Des responsables du ministère du Commerce, qui supervise le NMFS, ont ordonné le bâillon aux biologistes embauchés pour prélever des échantillons sur les quelque 200 dauphins retrouvés morts en mars 2011.

Certains scientifiques ont déclaré avoir été réprimandés par le gouvernement fédéral pour avoir parlé aux médias du récent "événement de mortalité inhabituelle" ou des 90 autres dauphins morts découverts en 2010 à la suite de la marée noire de BP qui a pollué de grandes parties du golfe du Mexique.

Des carcasses de dauphins, dont des dizaines de bébés mort-nés et immatures, ont commencé à apparaître dans les eaux côtières en janvier 2011, avant la saison traditionnelle des naissances de l'espèce.

Selon le NMFS, aucun échantillon n'a pu être envoyé pour analyse sans l'autorisation du gouvernement en raison d'une enquête fédérale &ldquocriminelle associée à la marée noire.&rdquo

Mais en avril 2011, une autre branche du Commerce, la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA), a déclaré que 15 des 406 dauphins échoués sur le rivage avaient du pétrole sur le corps et que le pétrole de huit de ces dauphins était lié au puits BP.

Un rapport scientifique publié en 2012 a indiqué que 186 grands dauphins morts s'étaient échoués entre la Louisiane et l'ouest de la Floride sur une période de quatre mois (janvier à avril 2011).

Les conclusions du rapport suggèrent, mais n'ont pas prouvé, que la marée noire de BP aurait pu contribuer à affaiblir les dauphins avant qu'un afflux inhabituel d'eau froide ne se produise dans le golfe. En outre, il y avait des preuves que la marée noire a affecté la chaîne alimentaire des dauphins, rendant les proies rares au milieu de la saison de reproduction, ont rapporté les chercheurs.

Centres d'alerte aux tsunamis sur la liste des résultats du GOP

Les républicains de la Chambre des États-Unis ont tenté en 2011 de réduire le financement du Pacific Tsunami Warning Center, qui alerte les États-Unis des vagues potentiellement mortelles se dirigeant vers Hawaï et la côte ouest.

La coupe budgétaire, qui a totalisé 454 millions de dollars et est intervenue quelques semaines seulement avant le tremblement de terre et le tsunami tragiques au Japon, a laissé les responsables de la NOAA, qui gère le centre d'alerte aux tsunamis, secouer la tête.

Les observateurs ont déclaré que les républicains n'étaient pas satisfaits de la NOAA pour ses recherches sur le changement climatique et voulaient revenir à l'agence. Les dirigeants du GOP ont déclaré qu'il s'agissait simplement de trouver des moyens de réduire des milliards de dollars et de réduire le déficit budgétaire.

"Regardez, je pense que nous devons tous être tempérés par le fait que nous devons arrêter de dépenser de l'argent que nous n'avons pas", a déclaré le chef de la majorité à la Chambre Eric Cantor (R-Virginie) aux médias. "Je veux dire, essentiellement ce que vous dites, c'est d'aller emprunter de l'argent aux Japonais pour que nous puissions aller le dépenser là-bas pour aider les Japonais."

À la suite du tremblement de terre qui a frappé le Japon, les scientifiques du centre d'alerte aux tsunamis ont publié un bulletin international qui a aidé le gouvernement japonais à ordonner l'évacuation des zones côtières, une mesure qui aurait pu sauver des milliers de vies supplémentaires lors de la catastrophe.

&ldquoClimate-gate&rdquo Controverse

Fin 2009, les critiques du changement climatique se sont emparés de la publication de plus d'un millier de courriels de scientifiques de la NOAA qui montraient prétendument qu'ils avaient manipulé des données pour prouver l'existence du réchauffement climatique. Les courriels ont été volés à l'Unité de recherche climatique de l'Université d'East Anglia en Grande-Bretagne.

Les conservateurs et les législateurs républicains ont fustigé la NOAA dans ce qui est devenu connu sous le nom de « ldquoclimategate ». Inhofe avait qualifié le réchauffement climatique de "plus grand canular jamais perpétré contre le peuple américain".

En 2011, le bureau de l'inspecteur général du ministère du Commerce a conclu son enquête et n'a trouvé aucune preuve que les climatologues de la NOAA aient manipulé les données.

L'enquête a fait écho aux conclusions d'autres sondes et a également exonéré les scientifiques de toute inconduite. Pas moins de six organismes officiels, ainsi que plusieurs médias, dont l'Université d'État de Pennsylvanie, l'InterAcademy Council, le National Research Council et la Chambre des communes britannique, sont arrivés à la même conclusion : rien dans les courriels n'indiquait que la NOAA préparait le faits sur le réchauffement climatique.

La position de Groves sur la méthode de dénombrement du recensement devient un fourrage politique

Robert Groves a été confirmé en tant que directeur du Bureau du recensement des États-Unis en juillet 2009 après que les républicains ont suspendu leur vote au Sénat, craignant qu'il n'utilise une méthodologie controversée avec le recensement de 2010.

Les sénateurs GOP David Vitter de Louisiane et Richard Shelby d'Alabama ont retardé le vote final sur la nomination de Groves jusqu'à ce que la Maison Blanche leur assure que l'échantillonnage statistique ne serait pas utilisé pour ajuster le décompte du recensement. On a supposé qu'un tel échantillonnage profitait aux minorités et aux pauvres.

La Cour suprême des États-Unis avait précédemment déclaré l'échantillonnage statistique illégal aux fins de la redistribution par le Congrès. Néanmoins, les républicains se sont emparés du soutien de Groves pour l'échantillonnage à la suite du recensement de 1990, alors qu'il était directeur associé du bureau.

Lors de son audition de confirmation, Groves avait déclaré que le Bureau n'utiliserait certainement pas l'échantillonnage pour ajuster les résultats du recensement de 2010.

Pièces électroniques contrefaites utilisées dans le matériel militaire

Le Bureau de l'industrie et de la sécurité (BIS) du ministère du Commerce a révélé en janvier 2010 qu'une grande partie du matériel militaire du pays contenait de l'électronique contrefaite.

Le rapport du BIS a démontré que la chaîne d'approvisionnement du Pentagone était exposée à la possibilité que des pièces contrefaites puissent se frayer un chemin, ce qui, à son tour, signifiait que la vie des soldats américains pouvait être en danger.

L'évaluation a porté sur les composants électroniques, les microcircuits et les produits de circuits imprimés achetés auprès de 387 entreprises et organisations de 2005 à 2008.

Les enquêteurs ont découvert que 39 % des fournisseurs avaient rencontré des produits électroniques contrefaits au cours de la période de quatre ans. Le nombre d'incidents est passé de 3 868 en 2005 à 9 356 en 2008.

Cela soulève non seulement la possibilité que l'équipement fonctionne comme prévu en cas de besoin, mais également qu'il puisse contenir des logiciels malveillants susceptibles d'affecter d'autres composants.

Dans une lettre à Ashton B. Carter, sous-secrétaire à la défense pour l'acquisition, la technologie et la logistique, les sénateurs démocrates Sherrod Brown de l'Ohio et Tom Carper du Delaware ont insisté sur le fait que le Pentagone devait faire plus pour protéger le système contre les fausses fournitures, dont beaucoup proviennent de l'étranger.« Les pièces de contrefaçon fabriquées à l'étranger nuisent non seulement à la fabrication et à la compétitivité américaines, mais dans ce cas, elles peuvent potentiellement mettre nos militaires en danger et compromettre nos missions de sécurité nationale », a déclaré Brown.

Judd Gregg, candidat controversé au commerce d'Obama, se retire

Peu de temps après son investiture en 2008, le président Barack Obama a choisi le sénateur républicain Judd Gregg du New Hampshire pour lui servir de secrétaire au commerce. Mais le choix s'est avéré infortuné, car Gregg a suscité des inquiétudes chez les libéraux et les conservateurs, ce qui a conduit le sénateur à se retirer de l'examen.

Gregg a déclaré qu'il s'était retiré en partie à cause de graves désaccords avec la Maison Blanche sur le recensement, supervisé par le département du Commerce.

Les conserva

Cette affirmation était basée sur les remarques d'Obama après la nomination de Gregg, dont la sélection inquiétait les libéraux et les démocrates qui craignaient que le candidat républicain ne soutienne des efforts tels que l'utilisation de l'échantillonnage pour obtenir un dénombrement plus précis. La Maison Blanche a ouvertement promis que sa haute direction travaillerait en étroite collaboration avec le directeur du recensement.

Les républicains ont interprété ce commentaire comme signifiant que le recensement serait effectué à partir de la Maison Blanche en 2010. La Maison Blanche a ensuite publié une clarification écrite disant : « Cette administration n'a pas proposé de retirer le recensement du ministère du Commerce. »

Dès le début de sa nomination, Gregg a semblé être un choix étrange pour les démocrates, étant donné que le conservateur fiscal avait autrefois appelé à éliminer complètement le département du Commerce.

La plupart des controverses concernant le DOC&rsquos Census Bureau concernent le décompte des minorités et d'autres groupes marginalisés, tels que les sans-abri, les prisonniers et les travailleurs sans papiers. Selon la Constitution, le recensement doit compter tout le monde dans le pays. Des tentatives pour contourner cette exigence surviennent inévitablement, car les enjeux sont si élevés. Le recensement détermine le nombre de représentants élus de chaque État et la répartition de l'argent fédéral entre les États.

Le Bureau compte les détenus dans les quartiers où ils sont incarcérés. Certains soutiennent que cette pratique est une violation des traités internationaux. Compter les prisonniers comme résidents locaux, malgré le fait qu'ils puissent voter ou participer aux communautés où ils sont incarcérés, conduit à une répartition inégale du pouvoir.

Le recensement de 1990 a été critiqué pour avoir exclu un Amérindien sur huit. La solution des statisticiens consiste à suivre chaque recensement avec un contrôle de qualité, en interrogeant des zones représentatives pour créer une image de ceux qui ont été négligés dans le dénombrement complet et en corrigeant les chiffres en conséquence. En raison de la nature transitoire de nombreux sans-abri, il est pratiquement impossible de dénombrer l'ensemble de cette population et conduit à une distorsion quant à la nature de l'itinérance et à l'ampleur du problème. En 1992, les villes de Baltimore et de San Francisco, ainsi que des défenseurs des sans-abri, ont poursuivi le Bureau, l'accusant d'avoir délibérément sous-estimé les sans-abri lors de son décompte d'une nuit des personnes de la rue pour le recensement de 1990.

Census Bureau à court d'argent

Le département du Commerce et l'administration de George W. Bush ont été sévèrement critiqués par les législateurs et d'autres pour leur incapacité à préparer le gouvernement pour le recensement de 2010.

En 2007, le Census Bureau a eu du mal à recevoir un financement suffisant pour préparer 2010 parce que l'administration n'a pas réussi à l'exempter d'un plan budgétaire d'augmentation zéro pour la plupart des bureaux fédéraux. En conséquence, le bureau a dû réviser des aspects clés de sa soi-disant "répétition générale" qui était prévue pour 2008 et teste chaque détail du processus de recensement. Les tests des plans et procédures du bureau pour compter les personnes sur les bases militaires risquaient d'être éliminés.

En outre, le Census Bureau a signalé au Congrès qu'il n'avait pas réussi à développer un système informatique portable fiable (HHC) que les recenseurs pourraient utiliser pour compter les Américains pour le recensement de 2010. L'échec technologique, accompagné de dépassements de coûts et d'une mauvaise communication avec les entrepreneurs, est survenu après près de quatre ans de travail et près de 600 millions de dollars de dépenses, et cela signifiait que le bureau devait à nouveau s'appuyer sur un système papier pour effectuer le recensement.

Et pour couronner le tout, le secrétaire au Commerce Carlos Gutierrez a déclaré aux législateurs que l'agence aurait besoin d'un financement supplémentaire de 232 millions de dollars pour accélérer les systèmes afin de prendre en charge le nombre de papiers, y compris de nouveaux formulaires, instructions et supports de formation, ainsi qu'une gestion repensée et un soutien logistique. Pour couvrir l'augmentation, le Commerce a proposé de supprimer d'autres programmes, y compris ceux que la Maison Blanche a tenté de tuer ou de réduire en 2008 mais qui ont été sauvés par le Congrès. Ces programmes comprenaient l'Institut national des normes et de la technologie, des sanctuaires marins, le contrôle de la pollution, la restauration de la baie de Chesapeake et des subventions de développement économique pour les Appalaches. En fin de compte, la nécessité de revenir au système papier a entraîné un coût supplémentaire compris entre 2,2 et 3 milliards de dollars, portant le coût total du recensement de 2010 à plus de 14,5 milliards de dollars.

Cartes de navigation inexactes

En tant qu'agence principalement axée sur la recherche, le National Ocean Service (NOS), une agence du ministère du Commerce, a réussi à éviter de nombreuses controverses, sauf en ce qui concerne l'exactitude de ses cartes de navigation maritime.

Le NOS est la principale source de cartes nautiques, et la plupart des plaisanciers commerciaux et récréatifs dépendent du NOS pour des cartes de navigation sûres, mais ils trouvent parfois ces cartes inexactes, obsolètes et dangereuses. Par exemple, les propriétaires du navire basé en Oregon, le Nouvelle Carissa a nommé la NOA comme l'un des défendeurs dans une plainte pour négligence de 96 millions de dollars déposée en 2001. La plainte alléguait que la carte de navigation publiée par la NOS avait incorrectement identifié une zone comme sûre pour le mouillage, ce qui a entraîné l'échouement et le naufrage éventuel du Nouvelle Carissa. Le navire a brisé l'ancre dans des vents violents, endommageant le navire et déversant 70 000 gallons de mazout sur le rivage et dans l'eau. Le gouvernement a déposé une contre-plainte et l'affaire a été réglée en privé, le gouvernement concédant 4 millions de dollars pour couvrir la réclamation des cartes défectueuses.

Le gouvernement a commencé à utiliser la cartographie par sonar en 1945. L'ancienne méthode de « lignage » a entraîné des lacunes dans la cartographie, ce qui peut entraîner des accidents. Des plaintes concernant des cartes inexactes sont en cours depuis la création du NOS, bien que le nombre exact d'accidents associés ne soit pas clair. Comme indiqué dans Les New York Times en 1992, cela est dû en partie au fait que la loi fédérale exige seulement que les paquebots commerciaux signalent les accidents causant 25 000 $ de dommages, et les plaisanciers n'ont pas à signaler les échouements.

La NOAA/NWS censure son site Web sur les doutes sur le réchauffement climatique

Le NWS a été accusé en 2009, avec la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA), d'avoir supprimé de son site Web des informations qui doutaient de l'existence du réchauffement climatique.

Sur le site du NWS se trouvait une page intitulée &ldquoIt&rsquos a Gas Man&rdquo qui contenait des leçons sur l'atmosphère. Le contenu comprenait une déclaration qui disait : &ldquoIl n'y a aucune preuve qu'il [le dioxyde de carbone] provoque une augmentation des températures mondiales.&rdquo

Une autre section déclarait : &ldquoLe comportement de l'atmosphère est extrêmement complexe. Par conséquent, découvrir la validité du réchauffement climatique est également complexe. Quel effet aura [sic] l'augmentation du dioxyde de carbone n'est pas clair ou même si nous reconnaissons les effets de toute augmentation.&rdquo

La page est ensuite tombée quelques jours après son téléchargement. Lorsqu'il est revenu en ligne, les déclarations mentionnées ci-dessus avaient disparu.

Examiner.com a écrit: &ldquoL'épisode entier a de nombreuses questions si la NOAA censure le contenu que les employés du National Weather Service pensent être le plus approprié pour leur public. Pire encore, la NOAA censure-t-elle les opinions dissidentes des météorologues qualifiés au sein de sa propre organisation ?»

L'Office des brevets peut-il établir ses propres règles ?

Après des années de plaintes concernant des demandes de brevet en attente, des ressources limitées et des allégations d'abus du système, l'Office américain des brevets et des marques (USPTO) a introduit un nouvel ensemble de règles pour le processus de demande de brevet. L'USPTO a affirmé que les règles empêcheraient les abus et permettraient un processus d'examen plus efficace, tandis que les critiques ont répliqué que les règles empêcheraient injustement les innovateurs de demander des brevets. En août 2007, l'inventeur du Connecticut, Triantafyllos Tafas, a poursuivi l'agence, affirmant que les règles proposées par l'agence concernant les demandes continues (celles déposées à nouveau après un rejet) lui feraient perdre les droits potentiels sur les inventions résultant de son travail original. L'affaire a ensuite été rejointe par le géant pharmaceutique GlaxoSmithKline.

En octobre 2007, le tribunal de district des États-Unis pour le district oriental de Virginie a statué contre l'USPTO et a émis une injonction préliminaire empêchant le bureau de mettre en œuvre ses nouvelles règles. Puis, fin mars 2008, le tribunal a rejeté les règles de l'USPTO, affirmant que le bureau avait outrepassé son autorité.

En octobre 2008, le directeur de l'USPTO, Jon Dudas, a interjeté appel et, en mars 2009, la Cour d'appel du circuit fédéral a statué que les règles de continuation de l'USPTO étaient invalides, mais a également annulé la décision du tribunal de district selon laquelle les règles de limitation des réclamations étaient également invalides, et elle a ordonné des séances d'information supplémentaires. . Puis, quatre mois plus tard, les deux parties ont demandé une suspension dans l'attente de la confirmation du remplacement du directeur Dudas&rsquos, David Kappos, sur la possibilité qu'il annule les règles en cause, rendant ainsi l'ensemble de l'affaire sans objet. En effet, c'est exactement ce qui s'est passé dans une décision prise par le directeur Kappos en septembre de la même année. Si les règles controversées avaient été mises en œuvre, elles auraient limité le nombre de revendications de brevet par demande et le nombre de demandes continues pouvant être déposées.

Pro (pour l'USPTO apportant des modifications substantielles aux règles) :

L'USPTO a maintenu que les changements proposés empêcheraient les abus du système et aideraient à combler l'arriéré massif (l'agence aurait reçu plus de 467 000 demandes en 2007, dont environ 30 % étaient des continuations et se terminant dans un arriéré d'environ 760 000 demandes). Les juristes ont fait valoir que les sociétés pharmaceutiques profitaient du système, soumettant des demandes avant que les médicaments n'aient fait l'objet de recherches approfondies afin de tenir les concurrents à distance.

Con (contre l'autorisation de l'USPTO d'apporter des modifications substantielles aux règles) :

Le processus de brevetage pour l'industrie biotechnologique est intrinsèquement différent des autres, selon les promoteurs de l'industrie, car le processus de découverte et de développement nécessite un calendrier différent. C'est-à-dire que les médicaments ne peuvent pas être modifiés après la soumission d'une demande, mais des informations et des informations provenant d'essais cliniques peuvent être ajoutées en cours de route pour fournir des preuves à l'appui. Les demandes sont généralement approuvées sur la base des données de laboratoire. Pour des raisons de concurrence, l'industrie des biotechnologies soumet souvent des demandes avant la fin des essais cliniques, ce qui « prouve » le pouvoir curatif du médicament et garantit son approbation. Au cours des années nécessaires pour terminer la plupart des essais cliniques, les concurrents peuvent se lancer dans la découverte. Des réclamations et des poursuites illimitées ont permis aux sociétés pharmaceutiques de protéger les découvertes et d'obtenir des brevets pour un large éventail d'applications cliniques pour le même médicament.

Les autorités fédérales peuvent faire appel de la décision sur les brevets biotechnologiques (par Amy Coombs, Sacramento Business Journal)

Obama envisage de moderniser et de simplifier les contrôles à l'exportation

Le ministère du Commerce a dévoilé de nouvelles réglementations en 2011 conçues pour simplifier les directives d'exportation, rationaliser le processus d'attribution des brevets et éliminer les restrictions à l'importation obsolètes dans le cadre du plan du président Barack Obama visant à réduire les réglementations inutiles.

Le commerce a cherché à réduire les coûts pour les entreprises et les particuliers essayant de vendre des produits à l'étranger conformément au plan d'Obama visant à doubler les exportations américaines à environ 3,1 billions de dollars d'ici 2015 et à soutenir deux millions de nouveaux emplois.

Le plan impliquait également le Département d'État, qui travaille avec le Commerce pour réglementer les exportations à usage militaire. Les changements proposés par la Maison Blanche ont appelé à transférer jusqu'à 30 000 licences pour des articles de défense de base de l'État au Commerce, qui a des règles d'exportation plus flexibles.

Programme d'automatisation de la collecte de données sur le terrain

Afin de réduire le coût du recensement, le Census Bureau a reconnu la nécessité de réduire la quantité de papier utilisé pour la collecte. Ainsi, pour 2010, le Bureau a proposé l'utilisation d'ordinateurs portables (HHC) équipés de systèmes de localisation GPS afin de restructurer complètement le processus de collecte de données. Mais le plan HHC a pris du retard dans la programmation de ces appareils, ainsi que dans la formation des 500 000 enquêteurs temporaires à l'utilisation de l'équipement. Le directeur du Census Bureau, Steve H. Murdock, a imputé le retard à un manque de communication entre le Bureau et le maître d'œuvre du programme d'automatisation de la collecte de données sur le terrain (FDCA). Il a expliqué dans un communiqué de presse que l'entrepreneur avait des difficultés à développer l'ensemble du projet dans les délais du Bureau.

Bien que les HHC aient finalement été utilisés dans la sollicitation d'adresses, le programme principal a été abandonné après qu'un groupe de travail spécial a recommandé un retour aux méthodes sur papier. Les raisons étaient toutes liées à un éventail de problèmes liés au développement des appareils portables, notamment des délais non respectés, des problèmes techniques, des dépassements de coûts et une mauvaise communication avec les entrepreneurs. Harris Corporation avait obtenu un contrat de 595 millions de dollars pour le développement de 525 000 HHC. La décision de revenir au papier a entraîné un coût supplémentaire compris entre 2,2 et 3 milliards de dollars, portant le coût total du recensement de 2010 à plus de 14,5 milliards de dollars.

À la suite du recensement de 2010, le Bureau a annoncé une transformation technologique, notamment la consolidation des principaux centres de données, la réduction du nombre total de systèmes de stockage et la modification de la façon dont il gère les systèmes informatiques.

Faire du Census Bureau une agence indépendante

Une coalition bipartite de législateurs a tenté en 2009 de séparer le Bureau du recensement des États-Unis du ministère du Commerce avant que l'agence ne commence le dénombrement national de 2010.

Les représentants Carolyn Maloney (D-New York), Charlie Dent (R-Pennsylvanie), Jim Gerlach (R-Pennsylvanie), puis-Rep. Charles Gonzalez (D-Texas), a présenté une législation pour faire du Census Bureau une agence indépendante.

Maloney a présenté un projet de loi similaire en 2008 qui a obtenu le soutien de sept anciens directeurs du recensement.

Le travail du « Census Bureau » est scientifique : il nécessite une planification minutieuse et réfléchie de la part de ceux qui savent comment accomplir au mieux cette énorme entreprise. Le travail est trop important pour être le beau-fils d'une organisation plus grande et submergé par les caprices budgétaires d'année en année et les tempêtes politiques auxquelles chaque agence du Cabinet est soumise », a déclaré Maloney dans un communiqué.

Les républicains ont soutenu l'idée, à la suite du plan du président Barack Obama pour que le prochain directeur du Census Bureau rende compte à la fois au secrétaire au commerce et aux hauts responsables de la Maison Blanche. Ils ont soutenu que l'idée d'Obama signifierait l'introduction de la politique dans le Bureau, avec des « ldquooperatives » à la Maison Blanche.

En 2010, le Sénat a adopté un projet de loi qui donnerait au directeur du recensement un mandat de cinq ans chevauchant les mandats présidentiels de quatre ans, de sorte que le poste aurait un calendrier cohérent avec le cycle de 10 ans de planification et de mise en œuvre du recensement décennal. Le projet de loi a échoué à la Chambre.

Nominations des juges des brevets

Depuis 1999, les juges qui statuent sur les brevets sont nommés par le directeur de l'Office américain des brevets et des marques (USPTO). Auparavant, ces nominations étaient faites par le secrétaire du Département du commerce (DOC). Ce nouveau système de nomination a cependant mis en danger la validité de milliers de brevets, incitant le ministère de la Justice à rechercher une solution pour changer les choses avant que le chaos total ne se développe dans le monde des brevets.

Le professeur de droit de l'Université George Washington, John F. Duffy, a découvert en 2007 une faille constitutionnelle dans le processus de nomination sur une période de huit ans pour les juges qui tranchent les appels et les litiges en matière de brevets. Selon Duffy, la législation de 1999 qui accordait au directeur de l'USPTO le pouvoir de nommer des juges était en violation de la Constitution. Ses conclusions publiées ont tranquillement alarmé les avocats du ministère de la Justice qui n'ont pu s'empêcher de convenir que Duffy avait raison dans son évaluation. Mais cela signifiait que des milliers de décisions en matière de brevets valant des milliards de dollars auraient pu être annulées à moins qu'une sorte de recours juridique n'ait été adoptée.

Au centre du problème se trouvait le tribunal américain des brevets qui entend les appels des personnes et des entreprises dont les demandes de brevet ont été rejetées par les examinateurs de brevets. D'après l'analyse de Duffy, chaque panel de trois juges qui avait rendu une décision depuis 2000 aurait pu être contesté si un juge unique avait été nommé par le directeur de l'USPTO.

La question a été résolue en 2008 lorsque le Congrès a adopté le projet de loi S.3295 (pdf) et qu'il a été promulgué par le président George W. Bush. La nouvelle loi a établi que toutes les nominations de juges administratifs en matière de brevets devaient être effectuées par le secrétaire au Commerce, et que toutes les nominations effectuées par le directeur depuis 1999 étaient "supposées" avoir été faites par le secrétaire. Cela a effectivement protégé toutes les décisions en matière de brevets depuis 1999 contre tout risque.

Obama propose de restructurer le département du commerce

Le 13 janvier 2012, le président Barack Obama a demandé au Congrès l'autorisation d'entreprendre une vaste restructuration du ministère du Commerce. Si cela se produit, ce serait la première fois depuis environ trois décennies qu'un président américain aurait la capacité de le faire. (Un outil exécutif de l'ère de la dépression qui a duré 52 ans, les présidents américains ont été autorisés à restructurer la bureaucratie fédérale avec l'approbation majoritaire du Congrès.)

Prétendant que cela réduira les coûts et améliorera l'efficacité du gouvernement, le président Obama veut fermer le DOC et créer un nouveau département au niveau du Cabinet dont le seul objectif serait de superviser le commerce et les affaires. Son plan pour ce nouveau département comprend la combinaison du Bureau du représentant commercial américain de la Maison Blanche, du Bureau des statistiques du travail du Département du Travail, du Bureau d'analyse économique du DOC et du Bureau du recensement, et de quatre agences indépendantes : la Small Business Administration, l'Export -Import Bank, Overseas Private Investment Corp. et l'Agence pour le commerce et le développement.

Un deuxième aspect de la proposition du président est la suppression de la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA), y compris toutes ses sous-agences, du DOC, où elle réside actuellement. Il serait transféré, en masse, au ministère de l'Intérieur.

Le président appelle également à la création d'un centre interagences d'application du commerce pour lutter contre les pratiques commerciales déloyales à l'étranger, notamment en Chine. Parmi les politiques injustes à contester figurent les subventions étrangères à l'industrie favorisée et les violations de la propriété intellectuelle, un domaine qui a fait l'objet d'un examen minutieux de la part du Congrès. La demande de budget du président Obama pour 2013 prévoit 26 millions de dollars pour le centre d'application proposé, qui existerait au sein du DOC, en attendant le résultat de la restructuration du département.

L'administration Obama affirme que cette refonte massive permettra au gouvernement fédéral d'économiser 3 milliards de dollars sur une période de 10 ans, et soutiendra les objectifs du président de doubler les exportations américaines, de 1,57 billion de dollars en 2009 à 3,14 billions de dollars d'ici 2015 et d'augmenter le commerce avec les pays d'Asie. Il a également été noté que les dommages collatéraux de cette restructuration pourraient être la perte de 1 000 à 2 000 emplois par attrition.

La résistance à la proposition a été signalée par plusieurs camps, y compris des groupes d'entreprises et des membres du Congrès qui pensent que l'intégration du représentant au commerce dans un département plus important entraînerait une perte d'indépendance et de poids, nuisant ainsi à la politique commerciale. Les écologistes s'opposent au déplacement de la NOAA à l'intérieur parce que ce département est consacré à l'extraction des ressources naturelles, allant à l'encontre de la mission de la NOAA.

L'année suivante, la proposition radicale n'est allée nulle part, bien qu'Obama l'ait de nouveau incluse dans son plan budgétaire pour l'exercice 2014.

Herbert Hoover a passé 8 ans comme secrétaire au Commerce avant d'être élu président des États-Unis en 1928.

Donald Evans (janvier 2001 à janvier 2005)

Natif de Houston, au Texas, Don Evans a été secrétaire du département du Commerce pendant le premier mandat du président George W. Bush. Evans a fréquenté l'Université du Texas à Austin, où il a obtenu un baccalauréat en génie mécanique en 1969 et un MBA en 1973.

En 1975, Evans a déménagé à Midland, au Texas, et a commencé à travailler dur sur une plate-forme pétrolière pour Tom Brown Inc., une grande société énergétique indépendante désormais basée à Denver. Dix ans plus tard, il a repris l'entreprise en tant que PDG et a continué à la diriger jusqu'à devenir secrétaire au Commerce.

Evans est un ami de longue date du président Bush. En 1995, Evans a été nommé par Bush, alors gouverneur du Texas, au conseil des régents du système de l'Université du Texas, en tant que président pendant les quatre dernières années. Evans a également travaillé pour les campagnes réussies des gouverneurs de Bush en 1994 et 1998 et a été président de la campagne Bush/Cheney 2000.

Otto J. Wolff (Par intérim) (20 janvier 2009 - 26 mars 2009)

Gary Locke (26 mars 2009 - 1er août 2011)

Rebecca Vide (par intérim) (1 août 2011 - 21 octobre 2011)

Commentaires

Département du commerce

Donald Trump, qui a mis plusieurs de ses entreprises en faillite, le 30 novembre 2016, a nommé le soi-disant &ldquoKing of Bankruptcy&rdquo Wilbur Ross, pour être son secrétaire au Commerce. Par un vote de 72 à 27, le Sénat américain a confirmé Ross pour le poste le 27 février 2017.

Ross est né le 28 novembre 1937 à Weehawken, New Jersey. Son père, Wilbur Sr., était un éminent avocat et juge, et sa mère, Agnes, une institutrice. Ross s'est rendu à Manhattan pour fréquenter Xavier High School, où il a obtenu son diplôme en 1955. Il est ensuite allé à Yale avec l'idée de devenir écrivain, mais un stage à Wall Street l'a amené à se tourner vers le monde des affaires. Il est diplômé d'un B.A. en 1959, puis est allé à Harvard, obtenant un MBA en 1961.

Ross a commencé sa carrière en travaillant pour des sociétés de gestion de fonds et des banques d'investissement. Au milieu des années 1970, il rejoint la division commerciale de Rothschild et devient conseiller en faillite, travaillant avec des entreprises et d'autres parties intéressées. À la fin des années 1980, Ross a représenté les syndicats panaméricains dans le but de sauver la compagnie aérienne finalement condamnée. Il a conseillé les actionnaires de Texaco alors que le géant pétrolier était poursuivi pour 10,3 milliards de dollars par Pennzoil pour une fusion avec Getty Oil. Pennzoil a finalement réglé 3 milliards de dollars, en plus des 2,5 milliards de dollars que Texaco a payés aux créanciers.

Ross était également impliqué dans le casino Trump&rsquos, le Taj Mahal à Atlantic City. Ross, qui détenait des obligations émises par le casino, a réussi à convaincre les créanciers de Trump qu'ils feraient mieux de conclure un accord avec Trump que de forcer la propriété à une faillite rapide, et Trump a maintenu le contrôle du casino après un dépôt plus ordonné.

En 2000, Ross a quitté Rothschild et a créé son propre fonds d'investissement, WL Ross & Co. Le grand succès de Ross à cette époque est venu quand il a senti que le président George W. Bush était sur le point d'imposer des tarifs sur l'acier importé. Ross a acheté LTV et d'autres entreprises sidérurgiques en difficulté juste avant que l'administration Bush n'impose un tarif de 30 % sur l'acier. Ross a vendu en 2004 ce qui est devenu l'International Steel Group pour 4,5 milliards de dollars et il était sur le point de gagner le nom de « ldquoKing of Bankruptcy ».

Un autre accord n'a pas fonctionné également. En 2004, Ross a formé l'International Coal Group. Deux ans plus tard, l'une de ses propriétés, la mine West Virginia Sago, a subi une explosion. Douze mineurs ont été tués dans l'explosion. Les poursuites de cette catastrophe n'ont été réglées qu'en 2011.

Ross a vendu WL Ross à Investco en 2006 pour 375 millions de dollars, mais est resté président et directeur de la stratégie.

Ross a fait d'importants investissements dans des entreprises chinoises. Après l'adhésion de la Chine à l'Organisation mondiale du commerce, Ross a formé le fabricant de vêtements International Textile Group dans le cadre d'une coentreprise dans une usine de ce pays. En 2008, il a créé une joint-venture avec le groupe public China Huaneng, dirigé par un fils de l'ancien Premier ministre chinois Li Peng.

Ross a même soutenu l'un des plus grands croque-mitaines de l'accord commercial du Partenariat transpacifique (TPP) de Trump. Une lettre signée par Ross avec d'autres hommes d'affaires disait, en partie : &ldquoLes experts du commerce et les économistes conviennent que le TPP serait un catalyseur pour créer de nouveaux emplois aux États-Unis, attirer davantage d'investissements étrangers dans ce pays et profiter aux travailleurs américains dans un large gamme d'industries.&rdquo Plus récemment, Ross a changé d'avis sur l'affaire. Le jour où il a été nominé pour le poste de Commerce, Ross est allé sur CNBC et a appelé TPP &ldquohorrible.&rdquo

Ross a de nombreux intérêts commerciaux qu'il devrait vendre ou mettre dans des fiducies aveugles pour rejoindre le Cabinet. Selon la déclaration financière de 57 pages (pdf) qu'il a déposée la veille de son audience de confirmation des charges le 18 janvier 2017, il siège actuellement au conseil d'administration de 59 sociétés et fondations différentes. Parmi eux, ArcelorMittal, la plus grande entreprise sidérurgique mondiale, la Bank of Cyprus, dont il est vice-président Exco Resources Sun National Bank et Nexeo Solutions. Il est président d'International Automotive Components Group, un fabricant de pièces automobiles ayant des installations au Mexique.

Le nouveau secrétaire au Commerce devra prendre au moins cinq décisions concernant l'industrie sidérurgique peu de temps après son entrée en fonction, selon ProPublica. Le département a enquêté sur des accusations de prix injustes de l'acier par la Belgique, la France, l'Allemagne et l'Italie. ArcelorMittal pourrait être bénéficiaire de la décision Ross&rsquo.

"Il pourrait être la deuxième personne la plus compliquée à contrôler dans l'administration, derrière le président élu lui-même", a déclaré Norman Eisen, un membre invité de la Brookings Institution qui a déjà été le président Barack Obama, avocat en chef de l'éthique. Politique. Un autre conflit pourrait être idéologique. Ross siège au conseil d'administration de Brookings, une société de tendance libérale.

En fait, Ross n'est devenu républicain que récemment. Il était enregistré en tant que démocrate à Palm Beach, en Floride, (où il habite juste à côté de Trump à Mar-a-Lago) depuis 2003. Ross n'a modifié son inscription qu'après l'élection de Trump. Pourtant, il a toujours plaidé pour des réglementations plus souples sur les entreprises, également l'un des points de discussion de Trump.

En plus de son affinité pour les entreprises chinoises, Ross collectionne l'art chinois, entre autres styles de peintures et autres œuvres d'art. Sa collection d'œuvres du peintre belge René Magritte serait meilleure que celle du musée Magritte en Belgique.

Comme Trump, Ross a été marié trois fois. Le premier, en 1961 à Judith Nodine, a produit deux filles, Jessica et Amanda. En 1995, Ross a divorcé et a épousé peu de temps après Betsy McCaughey, qui a été lieutenant-gouverneur de New York de 1995 à 1998. Ross a ensuite investi 2,25 millions de dollars dans la campagne de McCaughey en 1998 contre George Pataki, mais lorsque la campagne a commencé à se dérouler vers le sud, Ross s'est retiré son argent et a divorcé de McCaughey. Il a été contraint de vendre aux enchères des œuvres d'art pour payer le règlement. En 2004, Ross a épousé l'écrivain de société Hilary Geary.

Le président Barack Obama s'est tourné vers une héritière milliardaire qui a levé au moins 1 million de dollars pour ses campagnes présidentielles afin d'aider à réparer les relations effilochées avec les riches en occupant le poste de secrétaire au Commerce. Héritière de la fortune des hôtels Hyatt (chiffre d'affaires 2011 : 3,7 milliards de dollars), la Chicagoan Penny Pritzker porte un bagage si important que l'administration a décidé en 2009 de ne pas la nommer au Commerce malgré le souhait exprimé par le président de le faire. Entre autres choses, Pritzker était président d'une banque qui a fait faillite à cause de prêts à risque, Hyatt est une chaîne hôtelière farouchement anti-travail, et beaucoup pensent que les investissements à l'étranger obscurs de la fortune secrète de la famille Pritzker représentent une forme d'évasion fiscale à l'étranger et la pratique de mdasha critiquée par Obama pendant la campagne de 2012.

Née le 2 mai 1959, fille de Sue (née Sandel) et Donald N. Pritzker (1932&ndash1972), co-fondateur des hôtels Hyatt, qui ont connu une croissance spectaculaire alors qu'il était président de 1959 à 1972. Après avoir été diplômé de l'école Castilleja en 1977, Pritzker a obtenu un BA en économie à Harvard en 1981 et un JD/MBA à l'Université de Stanford en 1984.

Ayant grandi dans une famille exceptionnellement riche, Pritzker, dont la valeur nette est d'environ 1,85 milliard de dollars, a poursuivi une carrière dans les affaires, principalement dans la gestion des actifs vastes et complexes de la famille, qui valent des milliards, tout en siégeant à divers conseils d'administration de la famille. sociétés dont celle de Hyatt Hotels,. Parmi les sociétés qu'elle a fondées ou co-fondées figurent Classic Residence by Hyatt (maintenant appelé Vi) en 1987 Pritzker Realty Group en 1991 The Parking Spot, une société de gestion de parkings hors site pour les aéroports, en 1998 Artemis Real Estate Partners, un investissement immobilier société de gestion, en 2010 et PSP Capital Partners en 2012.

En rencontrant Barack Obama peu avant sa campagne au Sénat américain en 2004, Pritzker est devenu un partisan. Elle a été présidente nationale des finances de la campagne présidentielle d'Obama en 2008 et coprésidente nationale d'Obama pour l'Amérique 2012. Bien qu'elle ait organisé des activités de sensibilisation auprès de petits donateurs, le 2 juillet 2008, elle et son mari ont organisé une collecte de fonds de 28 500 $ par assiette. pour la campagne d'Obama à Chicago. Elle a également fait campagne, encourageant ses amis et associés à donner et collectant entre 200 000 et 500 000 $ pour Obama en 2008 et au moins 500 000 $ en 2012. Coprésidente de la première inauguration d'Obama, Pritzker a donné 250 000 $ pour aider à payer pour son deuxième en janvier, selon le Center for Responsive Politics.

Au fil des ans, Pritzker et son mari ont fait un don de 55 600 $ à Obama, soit plus du triple des 14 200 $ que les Pritzkers ont donnés à leur deuxième bénéficiaire, le sénateur Dick Durbin (D-Illinois). Pritzker a également donné environ 120 000 $ à divers comités du parti démocrate au cours des cycles de campagne 2010 et 2012 combinés.

Bien qu'ils aient fait des dons presque exclusivement aux démocrates, il y a eu moins d'exceptions, dont 1 000 $ à George W. Bush en 2000, 2 000 $ supplémentaires en 2004 pour sa réélection et des dons au sénateur John McCain (R-Arizona), ancien président de la Chambre des communes, Dennis. Hastert (R-Illinois), ancien représentant Tom Campbell (R-Californie) et quelques autres.

Pritzker devra répondre à des questions sur l'effondrement de Superior Bank, qui appartenait à sa famille et dont elle a été présidente de 1991 à 1994. La banque a poursuivi agressivement les prêts hypothécaires à risque et les prêts automobiles, et sa faillite en 2001 a conduit à des accusations de fraude et de mauvaise gestion. Une fois la poussière retombée, la famille Pritzker a obtenu un accord inhabituel lui permettant, en tant qu'actionnaires de la banque, d'être payés sur les actifs récupérés avant les déposants, alors même que 1 406 déposants non assurés ont perdu leurs économies. Le fait que les Pritzkers aient acheté leur part de Superior Bank en utilisant des crédits d'impôt fédéraux et l'argent des contribuables essentiellement gratuit ne fera qu'attiser le feu lors de son audience de confirmation, bien qu'il soit étrange de voir des républicains faire de telles critiques.

La nomination de Pritzker a déjà attiré les critiques des dirigeants syndicaux, en raison de la réputation de longue date et bien méritée des hôtels Hyatt en tant que chaîne hôtelière anti-syndicat. Hyatt, au conseil d'administration duquel siège Pritzker, a résisté à la syndicalisation pendant des années, menant de longues batailles à Los Angeles, Chicago et ailleurs. Même lorsqu'un syndicat a été accrédité, comme Unite Here Local One à Chicago, Hyatt ne cède pas un pouce et reste enfermé dans un conflit de travail de quatre ans sur les dispositions du contrat. L'année dernière, Unite Here a lancé un boycott de Hyatt, qui a recueilli un large soutien.

Pritzker n'est plus populaire auprès du Chicago Teachers Union, qui a critiqué son mandat au conseil scolaire de Chicago, dont elle a démissionné en mars 2012, en raison de son soutien aux écoles à charte, aux fermetures d'écoles et à l'augmentation des tests. Kristine Mayle, la secrétaire financière du syndicat, a déclaré au Tribune de Chicago que «Nous savons que Penny Pritzker a une longue et riche histoire en tant que patron anti-ouvrière et anti-ouvrière. Ses politiques affectent négativement les familles de travailleurs. Elle a travaillé pour fermer des écoles et déstabiliser des quartiers, et nous espérons qu'elle fera un meilleur travail dans son nouveau poste, si elle l'obtient.&rdquo

L'obscurité des finances de la famille Pritzker ne peut qu'ajouter à la coloration populiste des critiques susceptibles d'être adressées à Penny Pritzker, et le fait qu'elle ait été présidente du conseil d'administration de la société d'évaluation du crédit TransUnion, LLC, de 2005 à 2012, est cerise sur le gâteau, car personne n'aime vraiment les agences d'évaluation du crédit.

Penny Pritzker est mariée à l'ophtalmologiste Bryan Traubert, avec qui elle a deux enfants.

Penny Pritzker nommée secrétaire au Commerce (par Christi Parsons, Melissa Harris et Katherine Skiba, Chicago Tribune)


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gouverneure Laura Kelly annonce le lancement de mon plan de réemploi | Département du commerce du Kansas

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Les 8 branches du commerce

Le commerce est, par essence, l'acte d'échanger des biens et des services, mais cet échange n'est en réalité qu'une pièce du puzzle. La façon dont les marchandises sont transportées de l'origine à la destination, l'endroit où elles sont stockées, les processus de distribution, etc., sont tous des aspects importants du commerce.

1. Commerce.

Le commerce fait référence à l'échange réel de biens et de services contre quelque chose de valeur. Aujourd'hui, ce « quelque chose de valeur » est généralement une monnaie, mais dans les sociétés de troc, cela aurait été un autre bien ou service de valeur.

2. Transports.

Il y a souvent une grande distance entre l'offre d'un produit et sa demande. Dès les premiers jours du commerce, les marchands ont compris l'intérêt de déplacer des produits d'un endroit à un autre. Le transport est le processus par lequel ces marchandises sont déplacées, qu'il s'agisse de matières premières destinées à un fabricant ou au produit fini.

3. Stockage et entreposage.

Lorsqu'il y a un intervalle de temps entre le moment où un produit est fabriqué et le moment où il est vendu, il doit être stocké quelque part dans l'intervalle. C'est là qu'intervient l'entreposage. Selon le produit et la quantité de stock, il peut y avoir un besoin de stockage important.

4. Répartition.

La distribution est l'endroit où les détaillants interviennent (ou les marques elles-mêmes, s'ils suivent un modèle DTC). Le processus de distribution traditionnel - qui évolue plus rapidement que jamais grâce aux progrès de la technologie et du commerce électronique - ressemble à ceci :

  • Les fabricants vendent aux grossistes,
  • Les grossistes vendent aux détaillants, puis
  • Les détaillants vendent aux consommateurs.

5. Publicité.

La publicité et le marketing sont les fonctions par lesquelles les vendeurs sensibilisent les clients à leurs produits et les convainquent d'acheter.

6. Assurance.

L'assurance contribue à atténuer certains des risques encourus dans toutes les branches du commerce. L'ensemble du processus commercial est intrinsèquement risqué. Même aujourd'hui, alors que le transport est plus fiable que jamais, la communication instantanée est presque toujours possible et la sécurité est prioritaire, les dangers comme le vol et l'incendie sont toujours des préoccupations courantes. L'assurance permet de s'assurer que, par exemple, une perte de produit ne signifie pas que toute l'entreprise tombe en panne.

7. Communication.

La communication relie les acheteurs et les vendeurs. Cela peut faire référence à la communication en face à face dans une vitrine physique, aux appels téléphoniques ou aux e-mails. Il existe aujourd'hui plus de méthodes de communication que jamais

8. Banque.

Surtout dans les premiers jours d'une entreprise, la question du financement peut être un défi. Les services bancaires fournissent le soutien financier dont les commerçants ont besoin pour faire fonctionner – et maintenir – leurs activités, et pour combler l'écart entre le moment où quelque chose est produit et celui où il est acheté.


Département du commerce de l'État de Washington

Les Département du commerce de l'État de Washington est une agence d'État à Washington. Basée dans la capitale de l'État, Olympia, Washington, l'agence est responsable du développement communautaire et économique. L'agence gère plusieurs conseils et commissions en mettant l'accent sur les entreprises, les gouvernements locaux, les tribus et les organisations communautaires. [1] [2] [3]

L'actuelle directrice du département est Lisa Brown, ancienne chef de la majorité du Sénat de l'État de Washington. [4]

  1. ^"Le Département du Commerce de l'État de Washington - Renseignez-vous sur nous". Département du commerce de l'État de Washington . Consulté le 29 août 2020.
  2. ^
  3. "À propos du Bureau du développement économique et de la compétitivité du commerce". État de Washington - Bâtir des légendes commerciales . Consulté le 29 août 2020.
  4. ^
  5. "Département du Commerce de l'État de Washington – Alliance CleanTech". Consulté le 29 août 2020.
  6. ^
  7. "Inslee nomme Lisa Brown à la tête du département du Commerce de l'État". ACTUALITÉS AP. 29 janvier 2019. Consulté le 29 août 2020.

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Documents généraux du ministère du Commerce

Établi: Par le Department of Commerce Act (37 Stat. 736), 4 mars 1913.

Agences prédécesseurs :

Les fonctions: Favorise le commerce extérieur et intérieur, les industries de fabrication et d'expédition, et les installations de transport des États-Unis.

Instruments de recherche : Forrest R. Holdcamper, comp., "Inventaire préliminaire des archives générales du ministère du Commerce," NC 54 (mars 1964).

Dossiers classés par sécurité : Ce groupe d'enregistrements peut inclure du matériel classé de sécurité.

Documents associés : Copies enregistrées des publications du Département du commerce dans RG 287, Publications of the U.S. Government. Dossiers du levé côtier et géodésique, RG 23.
Dossiers du Bureau météorologique, RG 27.
Dossiers du Bureau du recensement, RG 29.
Dossiers du Bureau de l'inspection et de la navigation maritimes, RG 41.
Documents de la Inland Waterways Corporation, RG 91.
Documents du Bureau du commerce extérieur et intérieur, RG 151.
Dossiers de l'Institut national des normes et de la technologie, RG 167.
Archives du ministère du Commerce et du Travail dans RG 174,
Dossiers généraux du ministère du Travail. Dossiers de l'Office des brevets et des marques, RG 241.
Dossiers de l'Autorité nationale de production, RG 277.
Dossiers de la National Oceanic and Atmospheric Administration, RG 370.
Documents de l'Administration du commerce international, RG 489.

40.2 DOSSIERS GÉNÉRAUX
1903-74

Histoire: Département du Commerce et du Travail établi par la Loi sur le Département du Commerce (32 Stat. 825), 14 février 1903. Divisé en Département du Commerce et Département du Travail, 1913. VOIR 40.1.

Documents textuels : Correspondance générale, 1903-55 (751 ft.), avec index connexes. Correspondance déclassifiée et autres documents relatifs aux enquêtes, aux actions du personnel et aux procédures et opérations de sécurité, 1925-1950. Cartes de contrôle de correspondance, 1945-50, 1953-74. Lettres relatives principalement aux questions de travail, envoyées par le président Taft au ministère du Commerce et du Travail, 1910-12. Organigrammes, env. 1929-55. Ordres départementaux, 1939-45, avec index. Manuels d'information, 1952-1953. Fichiers de discours, 1927-46. Rapports mensuels du bureau au secrétaire, 1913-50. Dossiers conservés séparément concernant les bureaux et les fonctions qui ne font plus partie du ministère, y compris les bureaux des sociétés, des mines et de la pêche aux phoques à fourrure de l'Alaska, ca. 1907-42. Rapports préparés par les bureaux du commerce du ministère du Commerce et du Travail pour la Commission présidentielle sur l'économie et l'efficacité (Commission Taft), 1910-11. Documents du Comité conjoint États-Unis-Canada sur le commerce et les affaires économiques, 1953-1967. Dossier de sujet d'opérations, 1949-61. Fichier de contrôle international des biens d'équipement, 1949-60. Rapports de l'industrie sur les transports intérieurs préparés par le Bureau du commerce extérieur et intérieur, 1943-1948.

Publications sur microfilms : M838.

Documents associés : Documents supplémentaires du secrétaire au Commerce Herbert C. Hoover à la bibliothèque Hoover et à l'institution Hoover sur la guerre, la révolution et la paix, à l'Université de Stanford, Palo Alto, Californie.

40.3 DOSSIERS DES OFFICIELS
1922-72

40.3.1 Dossiers des secrétaires

Documents textuels : Correspondance, discours et autres documents des secrétaires au commerce Robert P. Lamont, 1929-32 Roy D. Chaplin, 1932-33 Daniel P. Roper, 1933-39 Jesse H. Jones, 1941-44 Charles Sawyer, 1948-49 Luther H. Hodges, 1962-63 John T. Connor, 1965-67 Alexander Trowbridge, 1967-68 CR Smith, 1968-69 et Peter G. Peterson, 1972-73.

40.3.2 Dossiers des sous-secrétaires

Documents textuels : Dossiers de correspondance et autres dossiers des sous-secrétaires au commerce Edward J. Noble, 1939-40 Wayne C. Taylor, 1941-45 Alfred Schindler, 1944-46 C.V. Whitney, 1949-50 William C. Foster, 1945-48 Charles Sawyer, 1948-49 Walter Williams, 1952-58 Philip A. Ray, 1959-60 Edward Gudeman, 1961-63 Luther H. Hodges, 1962-63 Franklin D. Roosevelt, Jr., 1963-65 LeRoy Collins, 1965-66 Howard J. Samuels, 1967-69 et Joseph W. Bartlett, 1968-69. Dossiers de correspondance du sous-secrétaire aux transports, 1951-55. Dossiers de correspondance et autres dossiers du sous-secrétaire au Commerce pour les transports Louis S. Rothschild, 1953-58.

Documents associés : Documents personnels du sous-secrétaire Alfred Schindler, 1934-55, à la bibliothèque Truman.

40.3.3 Dossiers des sous-secrétaires adjoints

Documents textuels : Dossiers du sous-secrétaire adjoint aux transports Lowell K. Bridwell, 1962-67.

40.3.4 Dossiers des secrétaires adjoints

Documents textuels : Dossiers thématiques et autres documents des secrétaires adjoints au commerce Edward Eyre Hunt, 1921-31 John Dickinson, 1933-1935 Robert H. Hinckley, 1938-1942 et William A. M. Burden, 1944-1947. Dossiers du sous-secrétaire au Commerce E. Willard Jensen concernant le Special Industrial Recovery Board, 1933. Dossiers du sous-secrétaire à l'aéronautique John R. Alison, 1940-53. Dossiers du sous-secrétaire au commerce extérieur et intérieur, David K. E. Bruce, 1947-48. Dossiers du sous-secrétaire au commerce pour les affaires internationales Henry Kearns, 1958-60. Documents classés par sécurité du secrétaire adjoint aux affaires nationales et internationales, 1961-67.

40.3.5 Dossiers des sous-secrétaires adjoints

Documents textuels : Dossiers classés par sécurité du sous-secrétaire adjoint aux ressources Stanley Nehmer, 1963-70. Dossiers classés par sécurité des sous-secrétaires adjoints à la politique financière Lawrence C. McQuade, 1962-65 et Mark C. Feer, 1966-67. Dossiers classés par sécurité du sous-secrétaire adjoint à la politique commerciale Robert L. McNeill, 1961-67.

40.3.6 Dossiers des assistants et adjoints spéciaux

Documents textuels : Dossiers thématiques et autres documents des assistants spéciaux du secrétaire au Commerce Hyman Bookbinder, 1961-62 Clifford Rucker, 1962-63 Paul O'Day, 1968-69 Jan T. Dykman, 1968-69 Anthony Chase, 1969-70 et Joseph Casson , 1969-72. Dossiers classés par sécurité de l'adjoint au secrétaire au Commerce, Peter T. Jones, 1962-65. Dossiers de programme classés par sécurité de l'adjoint au secrétaire aux programmes textiles James S. Love, Jr., 1962-63. Dossiers des assistants spéciaux du secrétaire au commerce relatifs à la puissance publique, 1922-27 et à la taxe de transformation du coton de la loi d'ajustement agricole, 1935.

40.3.7 Dossiers des autres officiels

Documents textuels : Dossiers de J. Clayton Miller, coordonnateur des programmes de coopération internationale, 1945-48. Correspondance et rapports du chef économiste régional montrant le développement des techniques statistiques pour la représentation des tendances économiques nationales et régionales, 1944-47. Correspondance et rapports du conseiller aux affaires noires Emmer Martin Lancaster concernant les Noirs dans les petites entreprises, 1940-53. Dossiers thématiques et autres documents des coordonnateurs nationaux de l'expansion des exportations Draper Daniels, 1962-63 et Daniel L. Goldy, 1962-63. Dossiers thématiques de Harriet M. Sweet, directrice, Bureau des contacts et conférences, relatifs aux foires, expositions et conférences internationales, 1929-46.

Photographies: Recueilli par Emmer Martin Lancaster, conseiller sur les affaires noires, y compris les activités ministérielles et d'éminents dirigeants afro-américains de l'éducation et des affaires, 1940-1953 (NA, 884 images).

40.4 DOSSIERS DES UNITÉS ORGANISATIONNELLES
1903-74

40.4.1 Documents du Bureau du Secrétaire au Commerce

Documents textuels : Dossiers thématiques, 1950-74. Dossiers thématiques choisis, y compris les dossiers relatifs à la Voie maritime du Saint-Laurent, aux études sur les transports, au Comité d'examen intensif des programmes du Bureau du recensement (1954) et à la Commission de conservation des oiseaux migrateurs, 1945-1960. Dossiers du projet départemental d'histoire de la guerre, documentant les activités pendant la Seconde Guerre mondiale, y compris la correspondance, les rapports et les monographies, 1944-1952. Documents relatifs aux conseils, comités et commissions supprimés, 1968-73. Dossiers du coordonnateur de la planification des mesures d'urgence relatifs à l'état de préparation du ministère en cas d'urgence, 1959-63. Dossiers du Secrétariat exécutif, y compris les dossiers thématiques, 1953-74 (378 pieds) et les dossiers d'exploitation du programme, 1958-74. Dossiers thématiques du Bureau de l'élaboration des politiques, 1965-1971. Dossiers classés par sécurité du Comité consultatif présidentiel sur la politique patronale-syndicale, 1961-65.

Documents associés : Dossiers supplémentaires du Comité consultatif du président sur la politique patronale-syndicale dans RG 220, Dossiers des comités, commissions et conseils temporaires.

40.4.2 Documents du bureau du sous-secrétaire au commerce pour les transports

Documents textuels : Fichiers centraux, 1960-65. Dossiers de politique de programme, 1959-63. Documents généraux, y compris les documents relatifs à l'étude sur les transports, le transport aérien et le transport maritime, 1955-62. Documents du comité consultatif du Conseil des transports, 1952-1961. Dossiers de politique du programme du directeur, Office of Transportation Research, 1963-65. Documents classés par sécurité relatifs au Planning Board for Ocean Shipping, 1953-57.

Documents associés : Documents supplémentaires du Bureau du sous-secrétaire aux transports, ministère du Commerce, dans RG 398, Documents généraux du ministère des Transports.

40.4.3 Documents du Bureau du Secrétaire adjoint au commerce pour les affaires internationales

Documents textuels : Rapports et autres documents relatifs à l'étude d'impact sur le commerce extérieur, 1958. Rapports et autres documents relatifs à l'étude sur l'origine des exportations, menée par le Bureau of the Census, 1961-62.

40.4.4 Documents du Bureau du Secrétaire adjoint au commerce pour les affaires intérieures

Documents textuels : Dossiers thématiques, 1953-62.

40.4.5 Documents du Bureau du Sous-Secrétaire au commerce pour les affaires économiques

Documents textuels : Dossiers thématiques classés selon la sécurité, 1963-72.

40.4.6 Documents du Bureau du Secrétaire adjoint au commerce pour la science et la technologie

Documents textuels : Dossiers thématiques et chronologiques, 1962-70. Dossiers thématiques, 1964-68. Dossiers de recherche de Robert Fish, 1962-64. Documents relatifs aux panels du Conseil consultatif technique du commerce sur les véhicules électriques, le transport terrestre à grande vitesse et le transfert international de technologie, 1966-69. Dossiers de correspondance de l'Office des télécommunications, 1966-78. Actes du Conseil fédéral de la science et de la technologie, 1960-70.

40.4.7 Documents du Bureau du budget et de la gestion

Documents textuels : Registres du budget central et registres supplémentaires du directeur, 1910-50. Correspondance et autres documents concernant les budgets de l'Administration de l'aéronautique civile, 1940-50. Dossiers budgétaires départementaux du chef de la Division des comptes, 1945-49. Dossiers thématiques sur les politiques de gestion, 1953-70.

40.4.8 Documents du Bureau du Conseiller juridique

Documents textuels : Correspondance, contrats, opinions et dossiers de questions juridiques connexes, 1903-1947, avec index (190 pi). Dossiers législatifs, 1932-40. Dossiers thématiques, 1939-69, avec index. Correspondance, rapports et mémorandums de l'avocat du département, South Kimble, Jr., concernant les catastrophes aériennes et maritimes et les grèves importantes, 1934-36. Documents relatifs aux contrats, à la délégation de pouvoirs, à l'organisation et aux fonctions du Département du commerce, 1958-65. Correspondance des sujets du programme juridique, 1947-58. Correspondance du sujet du programme juridique concernant le transfert de la propriété du Bureau of Public Roads à l'État de l'Alaska, 1959. Dossier du conseiller général adjoint pour la science et la technologie, 1962-70. Documents relatifs à l'Inland Waterway Corporation, à la Commission Hoover et à d'autres questions, 1946-60. Dossiers classés par sécurité de l'Associate General Counsel relatifs aux questions antitrust et à la loi Taft-Hartley (1947), 1941-1960.

40.4.9 Dossiers du Bureau de l'information

Documents textuels : Documents généraux, y compris les dossiers de discours et de correspondance du secrétaire, les dossiers thématiques et les articles, 1962-68. Communiqués de presse, 1949-74 (270 pieds). Fichiers vocaux, 1962-73, avec index. Commerce News Digest, 1953-59. Transcriptions de conférences de presse, 1953-68. Dossiers biographiques, 1959-68.

40.4.10 Dossiers du Bureau des services techniques (OTS)

Histoire: Créé le 1er juillet 1946, pour administrer des programmes destinés à augmenter la productivité technologique du commerce et de l'industrie des États-Unis, y compris la recherche et le développement, l'assistance aux inventeurs et la collecte et la diffusion d'informations techniques et scientifiques. Est devenu une composante de la nouvelle Business and Defence Services Administration (BDSA, SEE 489.4), 1953. Séparé de BDSA, 1962. Transféré au National Bureau of Standards (NBS), Department of Commerce, et rebaptisé Institute for Applied Technology, 1965. Redésigné Laboratoire national d'ingénierie, NBS, 1979.

Documents textuels : Correspondance d'échange d'informations techniques, mémorandums internes et documents de référence du chef de la division technologique et assistant du directeur, OTS, John Weber, 1955-59. Dossiers de correspondance des sujets d'O.T. Colby, assistant spécial du directeur, OTS, relatif à l'échange d'informations scientifiques avec les pays communistes, 1953-58. Dossiers des comités interministériels, 1947-54. Dossiers des programmes de recherche et développement industriels, 1943-48. Dossiers de programme et de politique du Conseil des publications, 1943-49. Lettres reçues par la Division d'examen de scientifiques allemands et d'entreprises américaines s'informant des travaux et de l'entrée aux États-Unis ("Miscellaneous National Interest File"), 1946-1951. Dossiers de politique et de programme des superviseurs des produits de base et des conseillers économiques, Division du renseignement technique et industriel, 1945-48, relatifs aux efforts de l'OTS en temps de guerre pour obtenir des informations sur les processus industriels allemands, italiens et japonais. Dossiers de référence d'Eugenia E. Lewis, 1947-57, principalement Guide to the Industrialization of China, 10 vol. Dossiers du programme des scientifiques allemands, 1946-53.

40.4.11 Registres du Bureau de compensation pour les transactions et déclarations étrangères et son successeur, la Division de la balance des paiements

Documents textuels : Correspondance, rapports et autres documents concernant l'origine et le développement du programme continu de compilation de statistiques sur la balance des comptes de paiement de tous les organismes fédéraux, 1942-1954.

40.4.12 Dossiers du Bureau de coopération industrielle

Histoire: Créé au Bureau du Secrétaire au Commerce en janvier 1948, conformément à l'EO 9919 du 3 janvier 1948 et à une résolution conjointe du 30 décembre 1947 (61 Stat. 945), pour élaborer des accords volontaires sur les salaires et les prix anti-inflationnistes et des plans d'allocation et de contrôle des matières premières rares impactant le coût de la vie ou la production industrielle. L'autorisation de conclure des accords a expiré le 1er mars 1949. Tous ces accords ont expiré le 1er septembre 1949. Bureau financé jusqu'au 30 juin 1949. Date de fin précise inconnue.

Documents textuels : Dossiers du directeur, Earl W. Clark, 1949-50. Correspondance et communiqués de presse du Bureau du Directeur relatifs au contrôle des salaires et des prix, 1948-49. Plans volontaires, 1948-49. Transcriptions des audiences publiques, 1948-49. Dossiers des membres du personnel et des unités administratives établis pour formuler des plans de réglementation volontaire d'industries spécifiques, 1948-49.

40.4.13 Dossiers du Bureau de l'information stratégique (OSI)

Documents textuels : Archives générales, 1954-57. Dossiers de correspondance, 1954-57. Études de cas OSI, 1954-57, avec index. Rapports d'évaluation de l'agence, 1954-57. Dossiers administratifs des réalisateurs R. Karl Honaman, 1954-56 et Edwin Seago, 1955-57. Dossiers de bureau du directeur adjoint Robert A. Bowman, 1953-55. Dossiers de bureau de W.T. Mason, 1956. Documents du Comité interministériel sur les échanges internationaux, 1954-56. Documents relatifs au processus "C" (Croning), ca. 1950.

40.4.14 Archives du Bureau des foires commerciales internationales

Histoire: Créé au bureau du secrétaire adjoint au commerce pour les affaires internationales par l'arrêté ministériel 159 du 27 janvier 1955, pour coordonner, planifier, concevoir, établir et entretenir des expositions conjointes industrie-gouvernement lors de foires commerciales internationales. Transféré au Bureau des opérations commerciales internationales, 1961, et aboli, 1963.

Documents textuels : Dossiers d'information publique, 1955-56. Documents relatifs à l'information du public et aux relations industrielles, 1955-56. Dossiers de la Division de la conception et de la construction, 1956.

40.4.15 Archives du Bureau des services techniques de l'État

Histoire: Créé au bureau du secrétaire adjoint au commerce pour la science et la technologie par l'arrêté départemental 7A du 19 novembre 1965, conformément à la loi sur les services techniques de l'État du 14 septembre 1965 (79 Stat. 679), pour promouvoir le commerce et encourager la croissance économique en soutenant des programmes étatiques et interétatiques pour mettre les découvertes de la science utilement entre les mains de l'entreprise américaine. Abrogé par le secrétaire, à compter du 30 juin 1970.

Documents textuels : Dossiers thématiques, 1965-71. Dossiers législatifs thématiques, 1962-70. Dossiers des comités d'évaluation, 1967-68. Plans annuels et quinquennaux des programmes de l'État, 1966-71. Rapports annuels des programmes des services techniques de l'État, 1965-70. Dossiers de candidature et rapports finaux des subventions du programme de mérite spécial et des subventions de planification, 1965-70. Actes de la Conférence nationale sur les services techniques de l'État, 1964-70.

40.4.16 Dossiers des autres organisations du personnel

Documents textuels : Documents de la Division des nominations traitant des relations avec les employés et de la facilitation des services, 1903-1941. Correspondance, listes du personnel de terrain des levés côtiers et géodésiques, et changements de personnel et rapports de la Division de la gestion et de la supervision du personnel, 1907-42. Dossiers thématiques du Comité des transports, 1933-34. Dossiers thématiques de l'Office of Small Business, 1948-51. Dossiers thématiques du General Counsel, Bureau of Foreign and Domestic Commerce, 1946-61.Dossiers thématiques classés par sécurité du General Counsel, National Production Authority, 1950-60.

Documents associés : Dossiers du Bureau des petites entreprises dans RG 151, Dossiers du Bureau du commerce extérieur et intérieur.

40.5 DOSSIERS DU SERVICE DE VALORISATION DES DECHETS (SRE)
1917-19

Histoire: Créée au bureau du secrétaire au Commerce le 1er janvier 1919, en vertu d'une autorisation présidentielle du 3 décembre 1918, absorbant les fonctions de récupération des déchets de la section abolie du travail des prisons de guerre et de la récupération nationale des déchets, division du travail, conseil des industries de guerre, qui avait été créé en tant que Comité du travail des prisons de guerre, le 9 février 1918, et rebaptisé le 9 mai 1918. Le WRS a enquêté et rendu public les moyens de récupérer les déchets. Terminé le 30 juin 1919.

Documents textuels : Dossiers de la Section du travail dans les prisons de guerre et de la récupération des déchets nationaux concernant l'utilisation des prisonniers de guerre dans l'industrie et l'agriculture, 1917-18. Correspondance et rapports du WRS relatifs aux plans de sauvetage, 1918-19.

40.6 DOSSIERS DU SERVICE DE COOPÉRATION INDUSTRIELLE (ICS)
1918-19

Histoire: Créé au Bureau du Secrétaire au Commerce, le 1er janvier 1919, en vertu d'une autorisation présidentielle du 3 décembre 1918, absorbant certaines fonctions de la Division de la conservation abolie, War Industries Board, qui avait été créée, le 9 mai 1918, en tant que successeur du Commercial Economy Board, Council of National Defense, créé le 27 mars 1917. ICS a servi de centre d'échange pour l'étude et la discussion des problèmes commerciaux et industriels, y compris la normalisation, l'utilisation des déchets et le développement de produits. Terminé le 30 juin 1919.

Documents textuels : Dossiers thématiques généraux, 1918-19. Dossiers généraux de l'exécutif, 1918-19.

40.7 REGISTRES DES COMMISSIONS, CONSEILS ET CONSEILS
1898-1991

40.7.1 Archives de la Commission industrielle

Histoire: Créé en vertu d'une loi du 18 juin 1898 (30 Stat. 476), pour enquêter sur les pratiques du travail et industrielles. Première réunion tenue le 17 octobre 1898. Dernière réunion, 10 février 1902. Expiration par prescription, 15 février 1902.

Documents textuels : Procès-verbal de la commission, 1898-1902.

Publications sur microfilms : T10.

40.7.2 Dossiers de la Commission industrielle

Histoire: Établi au Bureau du Secrétaire au Commerce en février 1919. Abandonné en mai 1919. A promu des réductions de prix volontaires dans l'industrie.

Documents textuels : Dossiers thématiques généraux, 1918-19. Rapports administratifs, 1918-19. Dossiers des matières premières, 1918-19.

40.7.3 Dossiers du Conseil consultatif des entreprises

Histoire: Créé par le secrétaire au Commerce, le 26 juin 1933, en tant que Conseil consultatif et de planification des entreprises. Le 11 avril 1935, le nom a changé en Conseil consultatif des entreprises. Se compose d'hommes d'affaires éminents qui conseillent le département sur des sujets de préoccupation et d'intérêt commun.

Documents textuels : Documents relatifs à la création du conseil et à ses sous-comités, 1933-37 et un examen de ses activités, 1933-58. Actes des comités, 1934-59.

40.7.4 Comptes rendus du Comité du commerce de l'Alliance pour le progrès (COMAP)

Histoire: Créé par le Secrétaire au Commerce le 9 mai 1962, conformément à l'EO 11007 du 26 février 1962, pour mobiliser une participation privée accrue à l'Alliance pour le Progrès. Présidé par J. Peter Grace, président de W.R. Grace and Company.

Documents textuels : Dossiers thématiques généraux, 1962-63. Rapports des groupes de travail, 1962-63.

40.7.5 Archives de la Commission américaine - Exposition universelle de New York

Histoire: Créé par l'EO 11014 du 17 avril 1962 et l'ordonnance départementale 180 du 7 août 1962, pour être responsable de la planification et de l'exécution de l'exposition du gouvernement américain à l'Exposition universelle de New York, 1964-1965. Le commissaire était Norman K. Winston. Fin des opérations à la clôture de la Foire et dissolution de l'exposition.

Documents textuels : Correspondance et dossiers administratifs, y compris des photographies, 1962-65. Dossiers de contrats, 1962-66. Albums, 1962-66.

40.7.6 Dossiers du Comité d'examen du président pour la planification du développement en Alaska (PRCDPA)

Histoire: Créé par EO 11182, 2 octobre 1964, en tant que successeur de la Federal Reconstruction and Development Planning Commission pour l'Alaska (créée par EO 11150, 2 avril 1964). Le PRCDPA a fourni des conseils et une orientation au Federal Field Committee for Development Planning en Alaska. Présidé par le Secrétaire au Commerce. Abrogé et remplacé par le Conseil consultatif fédéral sur le développement économique régional, par EO 11386, le 28 décembre 1967 (VOIR 40.8).

Documents textuels : Correspondance et dossiers thématiques, 1964-66.

40.7.7 Dossiers du Conseil national de lutte contre la pollution industrielle (NIPPC)

Histoire: Créé par EO 11523, le 9 avril 1970, pour conseiller sur les programmes de l'industrie relatifs à la qualité de l'environnement. Personnel du NIPPC établi par l'arrêté ministériel 35-3, le 17 juin 1970. Terminé le 10 septembre 1973, par la révocation de l'arrêté ministériel 35-3 et l'échec des crédits.

Documents textuels : Correspondance et dossiers thématiques, 1970-73.

40.7.8 Dossiers du United States Metric Board

Histoire: Créé par la loi du 23 décembre 1975 (89 Stat. 1007), pour promouvoir l'utilisation du système métrique aux États-Unis. Clôturé par défaut de crédits, le 1er octobre 1982.

Documents textuels : Procès-verbaux, rapports annuels, rapports de recherche, enquêtes et études, 1979-82.

40.7.9 Dossiers du Groupe de travail interinstitutions du Président sur les femmes chefs d'entreprise

Histoire: Établi par le mémorandum du président Carter du 4 août 1977, pour évaluer les données existantes sur les femmes entrepreneurs, identifier les pratiques et conditions décourageantes ou discriminatoires, évaluer les programmes et pratiques fédéraux liés aux femmes dans les affaires et proposer des changements dans la loi, la réglementation et la pratique fédérales. Présidé par Anne Wexler, sous-secrétaire adjointe aux Affaires régionales. Officiellement terminé 120 jours après la première réunion du groupe de travail le 14 novembre 1977.

Documents textuels : Dossiers thématiques du programme, 1977-78. Questionnaires d'une enquête sur les entreprises appartenant à des femmes, 1977-78.

40.7.10 Dossiers du Conseil national de promotion du poisson et des fruits de mer (NFSPC)

Histoire: Créé par la loi de 1986 sur la promotion du poisson et des fruits de mer (100 Stat. 3715), le 14 novembre 1986, pour élaborer un plan de marketing et de promotion et éduquer les consommateurs sur le poisson et les fruits de mer. Activités du NFSPC suspendues pour une durée indéterminée, 31 décembre 1991.

Documents textuels : Dossiers thématiques, 1989-91. Correspondance, 1988-91. Procès-verbaux de réunions, 1987-91. Matériel publicitaire et promotionnel imprimé et audiovisuel, 1989-90.

40.7.11 Registres des autres commissions, conseils et conseils

Documents textuels : Documents du Comité consultatif sur la politique d'exportation, y compris les dossiers des sous-comités, 1947-1962 (143 pi). Documents classés par sécurité du Comité de la politique commerciale, 1958-63. Dossiers chronologiques classés par sécurité des actions du Conseil des subventions maritimes, Administration maritime, 1958-65.

Documents associés : Archives de l'Administration maritime, RG 357.

40.8 COMPTES RENDUS DU CONSEIL CONSULTATIF FÉDÉRAL DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE RÉGIONAL (FACRED) ET DES COPRÉSIDENTS FÉDÉRAUX DES COMMISSIONS RÉGIONALES
1966-81

Histoire: Le titre V de la Loi sur les travaux publics et le développement économique de 1965 (79 Stat. 564), du 26 août 1965, autorisait le secrétaire au Commerce à désigner des régions de développement économique pour promouvoir le développement régional. Chaque commission était composée d'un coprésident fédéral et des gouverneurs des États de la région désignée. FACRED, créé par l'EO 11386 du 28 décembre 1967 et présidé par le Secrétaire au Commerce, a assuré la coordination, l'orientation et l'examen des commissions régionales. Les coprésidents fédéraux des commissions régionales étaient membres du FACRED. Rôle fédéral terminé par l'Omnibus Budget Reconciliation Act de 1981 (95 Stat. 766), le 13 août 1981, qui a abrogé le titre V de la Loi sur les travaux publics et le développement économique, à compter du 1er octobre 1981.

Documents textuels : Archives générales de FACRED, 1968-81.

40.8.1 Dossiers du coprésident fédéral, Commission régionale des plaines côtières (CCRP)

Histoire: La Commission régionale des plaines côtières, englobant 290 comtés et 17 villes indépendantes en Virginie, Caroline du Nord, SC, GA et FL, a été désignée par le secrétaire au Commerce le 21 décembre 1966 et officiellement organisée le 29 juillet 1967.

Documents textuels : Archives générales, 1967-73. Correspondance et autres documents relatifs à une mission commerciale en Égypte et au Nigéria, novembre 1978. Albums, 1967-74. Correspondance, discours, communiqués de presse et autres documents concernant les activités de la commission, y compris les missions commerciales en Égypte et en Afrique de l'Ouest, 1978-79.

Films (1 bobine) : The Living Coast, une étude écologique du littoral et des marais salés, produite par l'Université de Caroline du Nord, Wilmington, NC, 1979. VOIR AUSSI 40.11.

Photographies: Portraits des commissaires du CCRP, 1978-80 (CPP, 10 images). Programme du CCRP et activités de bureau, y compris des réunions, des expositions à des foires commerciales à l'étranger, des séminaires sur l'investissement industriel et des projets de démonstration, 1977-1981 (CP, 436 images). Documenter une mission commerciale au Nigeria, novembre 1978 (NT, 9 images). VOIR AUSSI 40.14.

40.8.2 Dossiers du coprésident fédéral, Commission régionale des Ozarks

Histoire: La Commission régionale des Ozarks, englobant 134 comtés en AR, KS, MO et OK, a été désignée par le secrétaire au Commerce le 1er mars 1966 et officiellement organisée le 7 septembre 1966.

Documents textuels : Rapports annuels de la commission, 1966-74. Dossiers de réunion, 1966-69.

40.8.3 Dossiers du coprésident fédéral, Commission régionale des Grands Lacs supérieurs

Histoire: La Commission régionale des Grands Lacs supérieurs, qui englobe 119 comtés du MI, du MN et du WI, a été désignée par le secrétaire au Commerce le 2 mars 1966 et officiellement organisée le 11 avril 1967.

Documents textuels : Dossiers thématiques du programme, 1967-70. Dossiers de réunion, 1968. Archives de Victor Roterus, assistant spécial du coprésident fédéral (1948-70), 1967-70.

Documents associés : Dossiers des commissions régionales de développement économique dans RG 414, Dossiers des comités et commissions régionaux.

40.9 ENREGISTREMENTS DES PLANS DE PROGRÈS
1961-69

Histoire: Créé par l'EO 10925, le 6 mars 1961, en tant qu'adjoint au Comité présidentiel sur l'égalité des chances en matière d'emploi (VOIR 220.10.2), en tant que programme coopératif conjoint gouvernement-industrie pour la promotion de l'égalité des chances en matière d'emploi dans le secteur privé. Soutien administratif et d'entretien ménager fourni par le ministère du Travail par EO 11246, 24 septembre 1965.

Documents textuels : Dossiers administratifs, 1961-69. Dossiers de conférence, 1962-69. Dossiers de correspondance, 1961-69. Questionnaires du rapport d'information de l'employeur (formulaires EEO-1), 1966-69. Questionnaires du Plans for Progress Report (formulaires EEO-10), 1962-65. Dossiers de l'Institut d'orientation professionnelle, 1965-69. Documents relatifs aux organismes gouvernementaux et à la participation des entreprises, 1961-69. Matériel publicitaire et d'information publique, y compris photographies, films cinématographiques et enregistrements sonores, 1966-69.

Documents associés : Dossiers du Comité présidentiel sur l'égalité des chances en matière d'emploi dans RG 220, Dossiers des comités, commissions et conseils temporaires. Copies record des publications de Plans for Progress dans RG 287, Publications of the U.S. Government. Dossiers de la Division de la recherche dans RG 403, Dossiers de la Commission pour l'égalité des chances en matière d'emploi.

40.10 DOSSIERS CARTOGRAPHIQUES (GÉNÉRAL)
1927, 1944, 1957

Plans: Programme de dispersion industrielle "zones cibles", identifiant les concentrations d'industries liées à la défense, publié par l'Office of Area Development, 1957 (1 élément). "Guide graphique de la décentralisation" aux États-Unis montrant les "zones cibles de la reconversion" et les changements projetés dans la population, les revenus et les ressources après la Seconde Guerre mondiale, 1944 (1 élément).

Plans d'architecture et d'ingénierie : Dessins de conception de l'aéroport national proposé (« aéroport municipal, district de Columbia ») à Gravelly Point, Arlington, VA, préparés pour le Committee on the National Capital, American Institute of Architects, s.d. (2 articles). Plans du bâtiment du ministère du Commerce, Washington, DC, 1927 (16 pièces).

40.11 IMAGES CINÉMATIQUES (GÉNÉRAL)
1961-66

Entrevues, discours, conférences de presse et cérémonies auxquelles assiste le secrétaire au Commerce et documentation sur des questions importantes pour le département telles que les voyages aériens et la recherche spatiale 1961-70 (34 bobines). A Plan for Appalachia, sur le développement économique des Appalaches raconté par Tennessee Ernie Ford, Douglas Aircraft Corporation, s.d. (1 bobine). Relatif au commerce international, au développement des entreprises minoritaires et à l'énergie, 1968-78 (13 bobines).

40.12 ENREGISTREMENTS VIDÉO (GÉNÉRAL)
1973-74, 1988-91

Discours, conférences de presse et interviews donnés par les secrétaires au commerce Frederick Dent et Robert Mosbacher, 1973-74, 1988-91 (27 éléments).

40.13 ENREGISTREMENTS SONORES (GÉNÉRAL)
1962-91

Discours, conférences de presse et interviews donnés par les secrétaires au commerce Frederick Dent, Elliot Richardson, Juanita Kreps, Luther Hodges, Philip Klutznick, Malcolm Baldridge, C. William Verity et Robert Mosbacher, et autres, 1962-91 (1 571 articles).

40.14 IMAGES FIXES (GÉNÉRAL)
1903-74

Photographies: Hauts fonctionnaires ministériels aux activités d'affaires publiques, y compris les secrétaires au commerce Luther H. Hodges, John T. Connor, Alexander Trowbridge, C.R. Smith et Peter G. Peterson, 1959-74 (SO, 768 images). Construction des portes extérieures en bronze du bâtiment du ministère du Commerce, Washington, DC, 1931 (GC, 5 images).

Tirages photographiques et négatifs : Bâtiments et bureaux occupés par le ministère du Commerce et ses prédécesseurs, 1903-37 (B, 45 images). Expositions ministérielles à l'Exposition du Sesquicentennial, Philadelphie, 1926 (EXA, 107 images) à l'Exposition internationale, Séville, Espagne, 1929-30 (EXB, 10 images) et à l'exposition Safety First, Washington, DC, 1916 (EXC, 5 images). Fonctionnaires et activités du ministère du Commerce, 1959-64 (G, 575 images).

Instruments de recherche : Index des noms de la série G.

Documents associés : RG 121, série BCP, BS (pour série B) RG 318, série MP (pour série G).

VOIR Photographies SOUS 40.8.1.

Note bibliographique : version Web basée sur le Guide to Federal Records des Archives nationales des États-Unis. Compilé par Robert B. Matchette et al. Washington, DC : Administration nationale des archives et des dossiers, 1995.
3 tomes, 2428 pages.

Cette version Web est mise à jour de temps à autre pour inclure les dossiers traités depuis 1995.


L'événement et son contexte

En 1903, le président Theodore Roosevelt, avec le soutien de républicains conservateurs au Congrès et d'hommes d'affaires éminents, a créé le ministère du Commerce et du Travail pour enquêter sur les pratiques commerciales, assurer un commerce équitable, résoudre les problèmes du travail et aider le commerce. Le nouveau ministère a absorbé le ministère indépendant du Travail suite aux protestations des dirigeants syndicaux. Cette décision a retardé de 10 ans les efforts des syndicats pour obtenir leur propre représentation au niveau du cabinet au sein du gouvernement.

Les prédécesseurs du département

La banque, l'industrie, les chemins de fer et la fabrication ont augmenté à des taux phénoménaux après la guerre civile. Le produit national brut (la mesure de la valeur totale de tous les biens et services produits aux États-Unis en une année) est passé de moins de 5 milliards de dollars en 1850 à 88 milliards de dollars en 1900. cette richesse. Le travail des enfants, les longues journées et semaines de travail, les bas salaires et les conditions dangereuses ont conduit à l'agitation ouvrière et à la création de syndicats dans les années 1860 et 1870. Après avoir échoué à obtenir l'aide du gouvernement fédéral, les syndicats dirigés par les Chevaliers du travail se sont tournés vers les gouvernements des États pour les protéger des abus croissants des entreprises.

En 1869, l'État du Massachusetts a formé un bureau des statistiques du travail. Lorsque ses deux premiers commissaires sont allés au-delà de son mandat de collecte de données et ont commencé à poursuivre des réformes pour remédier aux problèmes de main-d'œuvre, les employeurs ont protesté contre le manque d'objectivité du bureau. Carroll Wright, qui n'avait aucune expérience des statistiques ou des problèmes de main-d'œuvre, a repris le bureau. Il a renvoyé le bureau à la collecte impartiale de statistiques et a refusé de plaider en faveur du travail. Son travail, cependant, s'est avéré si fructueux que 12 autres États ont formé des bureaux similaires en 1883. En 1884, le Congrès a créé le Bureau of Labor Statistics du ministère de l'Intérieur pour compiler des données sur les niveaux d'emploi nationaux, les échelles salariales, les heures de travail et les accidents du travail. Après avoir rejeté Terence Powderly des Chevaliers du Travail comme étant trop radical pour le poste, le président Chester A. Arthur a nommé Wright commissaire. Wright a effectué son travail dans le même sens qu'il l'avait fait dans le Massachusetts.

En 1888, après de nouvelles agitations de la part des intérêts ouvriers, le Congrès a créé un ministère du Travail indépendant, mais ne lui a pas donné le statut de cabinet. Powderly s'est vu offrir le poste de commissaire mais l'a refusé Wright a continué en tant que commissaire. Le département a étendu ses enquêtes sur le travail des chemins de fer, l'éducation industrielle, les femmes qui travaillent, l'assurance-vie obligatoire pour les ouvriers d'usine et le logement pour les travailleurs. Au cours des années 1890, alors que les syndicats perdaient continuellement des grèves et le soutien du grand public ou des législatures des États, paradoxalement, la pression en faveur d'une représentation fédérale a également diminué. Wright s'est opposé à une situation dans laquelle le chef d'un ministère du Travail changerait avec chaque administration, ce qui a encore entravé les efforts des travailleurs pour se faire entendre au sein du cabinet.

Les intérêts commerciaux dépassent les besoins de la main-d'œuvre

Les efforts des syndicats depuis les années 1860 pour obtenir une représentation au niveau du cabinet au sein du gouvernement fédéral ont reçu un coup de pouce par inadvertance de la part des hommes d'affaires. La création du ministère du Commerce et du Travail est le résultat direct de la vague de fusions d'entreprises qui a débuté dans les années 1890 et a culminé avec la création de la Northern Securities Company en 1902. Au total, entre 1898 et 1902, plus de 2600 entreprises ont été absorbées. dans d'autres sociétés à la suite de fusions. Les fusions de chemins de fer qui se sont produites au cours des années 1890 et 1900 ont laissé 32 compagnies de chemin de fer contrôlant 80 pour cent du kilométrage des chemins de fer en Amérique en 1910.

Les fusions se sont faites au détriment de la main-d'œuvre. Au fur et à mesure que les entreprises gagnaient en puissance économique, dans une confrontation violente après l'autre, elles ont cherché à détruire les syndicats afin de maintenir les coûts de main-d'œuvre bas. Un journal a averti que l'antagonisme croissant entre les trusts et les syndicats pourrait « conduire à l'un des plus grands bouleversements sociaux et politiques jamais observés dans l'histoire moderne ». Les fusions ont également ravivé les craintes que les trusts et les sociétés de portefeuille n'étouffent les opportunités économiques pour la classe moyenne et que leur surévaluation ne déstabilise le marché boursier. Des préoccupations similaires dans les années 1870 et 1880 ont conduit à l'adoption de l'Interstate Commerce Act en 1887 et de la Sherman Antitrust Act en 1890 pour lutter contre la restriction du commerce pratiqué par les fiducies. (Ironiquement, les entreprises ont utilisé la loi Sherman pour briser les grèves au motif que les syndicats restreignaient le commerce.) Les lois se sont avérées largement inefficaces contre les entreprises, et le public et la presse ont réclamé que quelque chose soit fait.Le président Theodore Roosevelt a accepté et a commencé à chercher une solution qui serait acceptable à la fois pour les chefs d'entreprise et le public.

Comme beaucoup de républicains, Roosevelt ne s'est pas opposé aux trusts en général. Au lieu de cela, il a fait la distinction entre les « bonnes » fiducies, qui étaient jugées socialement utiles, et les « mauvaises » fiducies, qui nuisaient au bien-être public. Tous, sauf les plus radicaux, pensaient qu'il était mal de briser les grandes entreprises. Comme alternative, Roosevelt, comme beaucoup de membres de son parti, a favorisé la publicité des affaires de l'entreprise. Si le public était informé des activités des entreprises, les citoyens pourraient alors prendre les décisions appropriées en matière d'investissement et de politique. Les remèdes possibles se révéleraient après que les pratiques commerciales aient été exposées. En fait, la plate-forme républicaine en 1900 avait appelé à un département du commerce, en partie pour faire connaître le comportement des entreprises. Le prédécesseur de Roosevelt, William McKinley, soutenait ce point de vue et avait envisagé des actions antitrust avant d'être tué en 1901. Roosevelt ne différait de McKinley que par la façon dont il voulait gérer l'information du public, c'est-à-dire en faisant en sorte que le président gère l'information.

La position de Roosevelt n'était donc pas radicale du tout, mais était conforme à l'aile conservatrice du Parti républicain. Ce qui inquiétait les hommes d'affaires à propos de Roosevelt, c'était son affirmation selon laquelle l'intérêt national était plus important que tout intérêt économique privé individuel. En d'autres termes, il croyait que le gouvernement fédéral se réservait le droit de réglementer les sociétés, malgré la décision de la Cour suprême dans États-Unis c. E. C. Knight (1895) que le Sherman Act n'interdisait pas les monopoles de fabrication. Roosevelt comprenait les ramifications politiques de l'inaction. Ne rien faire pour les entreprises donnerait aux démocrates une arme puissante.

Roosevelt a consulté George W. Perkins, qui représentait le magnat des affaires J. P. Morgan, au sujet de la réglementation des entreprises avant de publier son « Message au Congrès » de 1901. Dans le message, Roosevelt a souligné que les lois des États n'avaient pas mis fin aux fiducies et que l'action de l'État ne pouvait pas non plus assurer une réglementation adéquate des sociétés interétatiques. Par conséquent, a déclaré Roosevelt, le gouvernement fédéral devrait « assumer un pouvoir de surveillance et de réglementation sur toutes les sociétés faisant des affaires entre États ». Les banques étaient déjà soumises à la réglementation fédérale, a-t-il noté. Roosevelt a fait valoir qu'une loi fédérale similaire à la loi sur le commerce interétatique pourrait être adoptée, si le Congrès était prêt à essayer. S'ils ne l'étaient pas, alors il a demandé un amendement constitutionnel pour conférer le pouvoir.

Roosevelt a également appelé à un département au niveau du cabinet et un secrétaire du commerce et des industries, avec juridiction sur les questions industrielles, du travail et de la marine marchande. Il s'agirait d'une phase d'un « plan global et de grande envergure d'homme d'État constructif », selon les mots de Roosevelt, pour élargir les marchés, protéger les intérêts commerciaux et consolider la position économique internationale du pays. Ces propositions, a-t-il déclaré, atteindraient ces objectifs tout en "protégeant scrupuleusement les droits du salarié et du capitaliste, de l'investisseur et du citoyen privé, de manière à garantir l'équité" entre tous les hommes du pays. Sa volonté d'assimiler les droits des travailleurs à ceux des hommes d'affaires était une indication claire que les défis auxquels étaient confrontés les travailleurs n'étaient pas compris et resteraient subordonnés aux entreprises aux yeux du gouvernement.

Malgré la réticence du Congrès à adopter une législation dans le sens suggéré par le président en 1901, Roosevelt ne se laisse pas décourager par la question des fiducies. Dans son prochain message annuel, il a déclaré que les entreprises "devraient être gérées en vertu d'une réglementation publique". Il s'est prononcé "contre l'inconduite, pas contre la richesse". Il a réitéré son appel précédent pour une législation plus forte et un département du commerce. Cette fois, le Congrès a répondu.

Que s'était-il passé entre les deux messages que le Congrès tiendrait compte de ce dernier message, qui ne différait pas fondamentalement du premier ? Deux événements : la grève du charbon anthracite de 1902 et la poursuite antitrust de Northern Securities. À l'automne 1902, le président Roosevelt était intervenu pour régler équitablement la grève du charbon par le biais d'un arbitrage entre les United Mine Workers et les exploitants des mines de charbon. La grève a révélé la force économique et politique des syndicats et la nécessité d'une coopération entre les travailleurs et les propriétaires. À la suite de cet accord, le moment semblait venu de donner aux deux parties une représentation au sein du cabinet. Le président et de nombreux républicains considéraient cependant que les affaires et le commerce étaient plus importants que le travail. Le département au niveau du cabinet créé par le Congrès reflétait ces préjugés.

L'insensibilité du Congrès au message de 1901 a incité l'administration à poursuivre une autre ligne de conduite. Le procureur général des États-Unis, Philander Knox, a déposé une plainte antitrust contre la Northern Securities Company en février 1902 dans le but d'affirmer le pouvoir fédéral sur les fiducies. Northern Securities est le résultat de James J. Hill, E. H. Harriman et J. P. Morgan combinant leurs chemins de fer séparés pour contrôler les chemins de fer du Nord-Ouest. Lorsque Knox s'est rendu compte que les diverses poursuites antitrust des États pourraient ne pas être portées devant la Cour suprême, il a informé Roosevelt que la fusion était illégale en vertu de la loi Sherman et a été déposée devant un tribunal fédéral. Après avoir annoncé la poursuite, Morgan a rencontré en privé Roosevelt et lui a demandé s'ils pouvaient demander à leurs représentants de "réparer le problème". Roosevelt lui a dit que cela ne pouvait pas être fait. Morgan a demandé si l'administration avait l'intention d'attaquer ses autres intérêts. Fidèle à sa conviction qu'il existe de bonnes et de mauvaises fiducies, Roosevelt l'a informé qu'il ne l'avait pas fait, à moins qu'il ne soit découvert qu'ils avaient eux aussi fait quelque chose d'illégal.

Knox avait plusieurs obstacles à surmonter si le procès devait réussir. En 1901, le ministère de la Justice n'avait pas d'espace de bureau permanent, ses employés travaillaient dans des chambres d'hôtel et des bureaux dispersés près de la Maison Blanche. Il n'existait pas de division antitrust avec des mains juridiques convenablement formées, et le département n'avait pas non plus beaucoup de contrôle sur ses propres ressources financières. Knox a servi de conseil principal dans l'affaire et a réuni une équipe d'avocats pour l'aider. Roosevelt croyait que le procès a fourni la première étape cruciale dans l'établissement de l'autorité du gouvernement.

Alors que l'affaire Northern Securities faisait son chemin dans le système judiciaire, Knox a défini les objectifs de l'administration pour traiter avec les fiducies. Dans une lettre de janvier 1903 au Comité judiciaire du Sénat, Knox suggéra que le Congrès rende illégal pour les chemins de fer d'accorder ou de recevoir des rabais, une pratique dont les petits expéditeurs se plaignaient depuis longtemps et que les chemins de fer souhaitaient également éliminer. Knox a ensuite demandé la création d'une commission pour enquêter sur les opérations et la conduite de toutes les sociétés engagées dans le commerce interétatique et étranger. Troisièmement, il a encouragé l'adoption d'une loi antitrust « visant ce que nous savons certainement être des pratiques déraisonnables directement restrictives de la liberté de commerce ». Sa dernière recommandation concernait une mesure visant à accélérer les affaires antitrust dans le système judiciaire.

Knox avait également besoin de crédits accrus pour son département et de plus de personnel pour faire appliquer les lois antitrust. Le Congrès a répondu rapidement à cela avec un demi-million de dollars, et la division antitrust du ministère de la Justice a été créée. Le projet de loi interdisant les rabais a rencontré peu d'opposition, en partie parce que les chemins de fer l'ont appuyé parce qu'ils pouvaient en bénéficier grandement. Rassembler le soutien d'un ministère du commerce a demandé plus d'efforts. Le recrutement par Roosevelt de George W. Perkins de la société Morgan pour exercer une influence sur Capitol Hill n'augurait rien de bon pour le travail. Le secrétaire du président, George B. Cortelyou, a également courtisé les principaux républicains.

Création du département

En janvier 1903, le Sénat adopta le projet de loi créant le ministère du Commerce et du Travail. Le projet de loi ne contenait aucun libellé concernant un quelconque type d'agence ou de bureau chargé d'enquêter et de faire connaître les entreprises, ce qui avait été la raison pour laquelle Roosevelt avait soutenu la création du département. La version de la Chambre, cependant, contenait ce langage et a été adoptée. Le comité de la conférence a joint un amendement rédigé par Knox qui autorisait le nouveau commissaire du bureau des sociétés à rassembler des données qui permettraient au président de faire des recommandations au Congrès et de rendre les données publiques, s'il le souhaitait. Après que les médias eurent révélé des révélations embarrassantes sur des dirigeants de Standard Oil encourageant certains sénateurs à supprimer l'amendement, le Sénat a rapidement adopté le projet de loi. Le président a signé le ministère du Commerce et du Travail en février 1903.

Le ministère est immédiatement devenu l'une des organisations les plus importantes et les plus complexes du gouvernement. Plusieurs des activités les plus anciennes qui avaient été supervisées par le gouvernement fédéral ont été rassemblées en un seul endroit pour aider le commerce. Le travail, cependant, a pris une banquette arrière. Malgré les protestations des partisans du travail, le ministère du Travail a été absorbé dans le nouveau département et subordonné. Carroll Wright a démissionné de son poste plutôt que d'accepter le poste inférieur qui lui était proposé. Le bureau a collecté des informations sur les heures de travail, les gains et les moyens de promouvoir le bien-être matériel et social des travailleurs. Cependant, des désaccords constants entre les factions ouvrières et commerçantes limitaient l'efficacité du nouveau département. Une grande partie du débat portait sur la question de l'immigration. Les partisans du travail ont appelé à des restrictions sur l'immigration, afin de réduire la concurrence pour les emplois, tandis que les intérêts commerciaux se sont opposés aux restrictions parce que la main-d'œuvre immigrée a contribué à maintenir les coûts de main-d'œuvre et les salaires bas.

Le département comprenait également :

  • Le Bureau of Corporations, conçu pour surveiller les fiducies en vertu de la loi Sherman, qui interdisait la restriction du commerce par l'utilisation de méthodes de concurrence déloyales telles que les rabais et la fixation des prix
  • Le Bureau de l'immigration, qui a appliqué les lois sur l'immigration
  • Le Bureau de la navigation, qui surveillait les navires marchands
  • Le Lighthouse Board, qui entretenait les phares pour faciliter la navigation en toute sécurité
  • Le Steamboat Inspection Service, qui inspectait les navires à vapeur pour assurer la sécurité du commerce par voie d'eau
  • Le Bureau des statistiques, qui a compilé et publié des statistiques sur le commerce intérieur et extérieur
  • Le Coast and Geodetic Survey, qui a déterminé la taille et la forme des états et des zones côtières
  • Le Bureau of Standards, qui assurait l'exactitude des mesures
  • Le Bureau du recensement, qui comptait la population tous les 10 ans
  • Le Bureau of the Fisheries, qui supervisait la pêche et le commerce de la fourrure de phoque en Alaska

George B. Cortelyou, le premier secrétaire du nouveau ministère du Commerce et du Travail, a été le premier des quatre secrétaires, tous hommes d'affaires ou financiers, sur une période de 10 ans. Les syndicats n'étaient pas satisfaits de l'orientation et de la composition du département et ont recommencé à faire pression pour qu'un département au niveau du cabinet ne représente que le travail. Dix autres années de lobbying se sont écoulées avant qu'un Congrès contrôlé par les démocrates ne crée un ministère du Travail distinct en 1913.

Après plus de 30 ans de recherche d'un département au niveau du cabinet pour aider les travailleurs dans leurs efforts de lutte contre les entreprises, les partisans du travail ont vu leur demande acceptée et ont eu un siège dans le cabinet du président. Ironiquement, c'est la mauvaise conduite des entreprises, et non la montée des syndicats, qui a conduit à la création du ministère. Le ministère du Commerce et du Travail, cependant, a été créé au profit des entreprises, a été dirigé par des hommes d'affaires pendant ses 10 premières années et a été un piètre défenseur des besoins de la main-d'œuvre.


Département du Commerce - Histoire

NOAA a lancé avec succès NOAA-K (15), le premier de sa nouvelle série de satellites en orbite polaire, le 13 mai 1998. NOAA-15 est le premier d'une série de cinq satellites avec des capacités d'imagerie et de sondage améliorées qui fonctionneront sur les 12 prochaines années et collectera des données météorologiques et environnementales et transmettra des informations aux utilisateurs du monde entier. Le 29 mai 1998, dans le cadre de la convergence des satellites polaires américains dans le cadre du National Polar-orbiting Operational Environmental Satellite System (NPOESS), la NOAA a assumé la responsabilité opérationnelle du Defense Meteorological Satellite Program (DMSP) de l'US Air Force. En ce qui concerne le programme de satellite environnemental opérationnel géostationnaire (GOES), la NOAA a pris la responsabilité opérationnelle du satellite GOES-10, qui avait été lancé en 1997, et l'a placé dans un mode de stockage en orbite pour être utilisé comme l'un des deux satellites opérationnels (GOES-8 ou GOES-9) tombe en panne. En avril 1998, lorsque GOES-9 (GOES West) a commencé à rencontrer des anomalies, le personnel de la NOAA a ramené GOES-10 en mode opérationnel en orbite pour fournir une couverture météorologique avec un impact minimal sur les prévisions météorologiques de la nation. Le personnel de la NOAA a continué à diriger les opérations des satellites polaires du DMSP et du programme de satellite environnemental opérationnel en orbite polaire (POES) et du programme GOES depuis le centre de contrôle des satellites de Suitland, dans le Maryland.

Le National Environmental Satellite, Data, and Information Services (NESDIS) de la NOAA a poursuivi sa participation au groupe de gestion du programme Landsat, composé de NESDIS, de la NASA et de l'U.S. Geological Survey (USGS). La NOAA, la NASA et l'USGS ont co-organisé le 27e groupe de travail sur les opérations de la station au sol Landsat en mai 1998, ainsi qu'une session technique spéciale sur les opérations de Landsat 7. NESDIS a poursuivi les négociations avec 18 stations au sol internationales intéressées à signer des protocoles d'entente Landsat 7 pour recevoir des données directement du vaisseau spatial. NESDIS a continué à travailler avec les 11 stations au sol internationales qui font actuellement partie du programme Landsat 4/5.

Au NESDIS de la NOAA, les centres de recherche et de données ont fait des progrès significatifs vers l'utilisation du World Wide Web comme moyen de répondre aux demandes de données des clients nationaux et mondiaux. Les trois centres de données, le National Climatic Data Center, le National Geophysical Data Center et le National Oceanographic Data Center, ont dépassé les records antérieurs pour répondre aux demandes de données du public et de la communauté des chercheurs. Le personnel du NESDIS a continué à développer de nouveaux produits à l'usage du public et du gouvernement. Le personnel du Centre national de données climatiques a participé à un certain nombre d'études sur le changement climatique mondial dans lesquelles des données à long terme ont révélé des anomalies significatives dans la température mondiale de la surface terrestre. Le Centre national de données géophysiques a poursuivi ses travaux géophysiques et paléo-environnementaux, ainsi que les applications des données DMSP pour développer des lumières nocturnes mondiales et des produits d'incendie mondiaux.

Le Volcanic Ash Advisory Center (VAAC) de Washington, D.C. au sein de la NOAA a commencé ses activités en novembre 1997. L'un des objectifs du VAAC est de fournir à la communauté de l'aviation et de la volcanologie une analyse en temps quasi réel des produits satellitaires pour soutenir les éruptions de cendres volcaniques. En plus de fournir des messages opérationnels sur d'autres éruptions dans sa zone de responsabilité, le VAAC a fourni plus de 435 messages consultatifs pour le volcan Soufrière Hills à Montserrat, aux Antilles. Ce VAAC est le plus grand des neuf au monde et est exploité sous les auspices de l'Organisation météorologique mondiale et de l'Organisation de l'aviation civile internationale. NESDIS a fourni un appui-feu opérationnel par satellite pour les incendies de forêt en Indonésie, au Mexique, en Amérique centrale et au Brésil à la demande de l'Agence des États-Unis pour le développement international, du Département d'État, du Service des forêts du Département de l'agriculture des États-Unis (USDA) et des gouvernements du Mexique et du Brésil. Le personnel du NESDIS a également fourni des produits dérivés des satellites pour soutenir les activités de lutte contre les incendies aux unités locales de lutte contre les incendies dans le sud de la Floride.

Dans le domaine des licences commerciales, NESDIS a publié un avis de proposition de réglementation sur les réglementations privées en matière de télédétection en novembre 1997 et a tenu une réunion publique pour solliciter des commentaires sur la réglementation proposée en avril 1998. NESDIS a délivré sa première licence de radar à synthèse d'ouverture (SAR) , a publié deux modifications de licence et a approuvé six accords internationaux. En réponse aux exigences légales sur l'imagerie commerciale d'Israël, NESDIS a travaillé avec un groupe interagences pour développer et publier la limitation de l'imagerie à 2 mètres.

Au cours de l'exercice 1998, les administrateurs de la NOAA et de la NASA ont signé un accord de base au nom des deux agences concernant des programmes de collaboration. Il s'agissait d'un accord-cadre couvrant 12 protocoles d'entente, dont certains impliquaient également des partenaires internationaux. En outre, les administrateurs de la NOAA et de la NASA ont signé un protocole d'accord avec le secrétaire du Département indien de l'espace pour la coopération scientifique dans les domaines des sciences de la Terre et de l'atmosphère. Le MOU indien permettra l'échange en temps réel de données satellitaires géostationnaires indiennes (de l'INSAT) dans le cadre d'activités de coopération dans les sciences de la Terre et de l'atmosphère.

Toujours sur la scène internationale, la NOAA a finalisé les amendements au protocole d'accord Argos avec le Centre national d'études spatiales (CNES) de France pour couvrir les instruments du futur satellite NOAA-N' (N prime). NESDIS a participé à un certain nombre d'activités bilatérales avec l'Agence spatiale canadienne pour Radarsat I/II, la National Space Development Agency (NASDA) du Japon pour les systèmes Advanced Land Observing Satellite et Advanced Earth Observing Satellite II. Les négociateurs ont fait des progrès significatifs sur le projet de systèmes polaires conjoints intégrés avec l'Organisation européenne pour l'exploitation de satellites météorologiques (EUMETSAT) pour les instruments des futurs satellites polaires dans le cadre du programme NPOESS.

NESDIS a également participé à de nombreuses activités associées au Comité sur les satellites d'observation de la Terre (CEOS) au niveau de la plénière, des groupes de travail et des projets. Le NESDIS a présidé le projet d'appui à la gestion des catastrophes dans le cadre du CEOS et de la stratégie d'observation mondiale intégrée et a organisé un certain nombre de réunions en Europe, en Asie et aux États-Unis visant à recueillir des informations auprès des agences spatiales et des gestionnaires de catastrophes/d'urgence sur leur utilisation actuelle des satellites. données et leurs exigences.

Toujours au DoC, l'OASC a poursuivi ses efforts pour favoriser un environnement économique et politique qui favorise la prééminence mondiale de l'industrie spatiale commerciale américaine. L'OASC a défendu l'industrie américaine de l'imagerie par satellite commerciale lors de réunions interinstitutions de haut niveau sur la politique américaine de télédétection concernant le Canada, la Grèce, Israël, l'Italie, le Japon, la Corée, la Russie et l'Espagne. Le bureau a également travaillé en coordination avec d'autres bureaux du DoC pour servir les intérêts commerciaux américains dans les domaines du GPS et des services de lancement.

En tant que membre de l'Interagency GPS Executive Board (IGEB), le DoC a contribué de manière significative aux grandes décisions américaines affectant l'avenir du GPS. La NOAA, l'OASC et la NTIA ont participé aux processus décisionnels qui ont conduit à l'engagement de mars 1998 d'ajouter de nouvelles capacités civiles au GPS, comme annoncé par le vice-président Al Gore. En particulier, la NOAA et l'OASC ont coprésidé un groupe de travail interinstitutions établi par l'IGEB pour développer une stratégie de financement du GPS en tant que priorité nationale. La NOAA a également dirigé la collecte et la documentation des exigences civiles pour la modernisation du GPS.En ce qui concerne le spectre radio GPS, la NTIA a joué un rôle essentiel dans la réalisation d'études techniques, soutenant à la fois l'effort de modernisation du GPS et la position des États-Unis à la Conférence mondiale des radiocommunications. Les responsables du DoC ont également fait partie des délégations américaines qui ont rencontré le Japon et l'Union européenne pour négocier des accords visant à faire du GPS une norme mondiale. Les consultations avec le Japon ont abouti à une déclaration conjointe sur la coopération GPS signée par le président Bill Clinton et le Premier ministre japonais Keizo Obuchi en septembre 1998.

L'OASC et l'ITA ont représenté les intérêts des industries américaines de lancement et de satellite lors de consultations annuelles avec la Chine, la Russie et l'Ukraine sur les services commerciaux de lancement spatial. En octobre 1997, le DoC a participé à la négociation et à la signature d'un amendement à l'accord américano-chinois couvrant les directives de prix pour les lancements vers LEO.

Le Bureau de l'aérospatiale de l'ITA a également participé à des discussions avec l'Union européenne concernant le soutien du gouvernement au développement de nouveaux programmes d'avions civils. L'ITA, de concert avec d'autres agences, a entrepris des efforts pour faire avancer les intérêts commerciaux des États-Unis concernant les mesures réglementaires en Europe qui pourraient restreindre les exportations américaines. L'ITA a également participé à des discussions avec la Russie et l'Ukraine pour les encourager à signer l'Accord du GATT sur le commerce des aéronefs civils dans le cadre de leur adhésion à l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Dans le forum de Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), l'ITA a cherché à faire avancer une proposition visant à éliminer les tarifs aériens imposés par les membres de l'APEC. L'ITA a fait partie d'une délégation américaine qui a rencontré la Russie pour discuter de la mise en œuvre d'exemptions tarifaires sur les aéronefs civils. L'ITA a également soutenu les efforts du Comité mixte américano-chinois sur le commerce et le commerce visant à étendre la coopération intergouvernementale et le commerce dans l'aviation civile et les aéroports.

Pour promouvoir l'exportation de produits aérospatiaux américains, l'ITA a parrainé des centres de documentation sur les produits aérospatiaux lors de grandes expositions et salons aériens internationaux de l'aérospatiale à Berlin, au Chili, en Chine, à Dubaï, à Kuala Lumpur, en Afrique du Sud, à Singapour et au Royaume-Uni. Les pistes commerciales générées par ce concept de centre de documentation ont été au nombre de plus de 7 500. L'ITA a également soutenu des entreprises américaines dans des compétitions aérospatiales internationales, notamment pour les hélicoptères, les avions de transport commercial et les lanceurs spatiaux.

Le Bureau des télécommunications de l'ITA a poursuivi son travail visant à soutenir l'accès des États-Unis aux marchés satellitaires à l'étranger par le biais de diverses initiatives bilatérales et multilatérales. En vertu de l'Accord de l'OMC sur les services de télécommunications de base, le Bureau des télécommunications a aidé le bureau du représentant américain au commerce à surveiller plusieurs aspects de l'accord, y compris les dispositions relatives à l'accès au marché pour les fournisseurs de services par satellite. L'ATI a soutenu l'inclusion de certains produits satellitaires dans l'Accord sur les technologies de l'information II, dans le but de réduire les droits de douane et de faciliter l'augmentation des échanges. L'ITA s'est efforcée d'élargir l'accès au marché pour les entreprises américaines en soutenant l'accord sur les services par satellite entre les États-Unis et l'Argentine, qui a été signé en juin 1998. Initiative renforcée sur la déréglementation et la politique de concurrence. En ce qui concerne également le Japon, l'ITA a surveillé le respect de l'accord d'achat de satellites entre les États-Unis et le Japon de 1990.

L'ITA a élaboré des données de marché actualisées et des projections sur les ventes de services et d'équipements satellitaires, de services de transport spatial et d'autres biens et services liés à l'espace à inclure dans les Perspectives de l'industrie et du commerce des États-Unis de 1999. L'ITA a également publié une étude majeure sur les tendances du marché et la croissance de l'industrie du GPS commercial.

En tant qu'organisme consultatif principal pour les questions de télécommunications du gouvernement fédéral, la NTIA a entrepris un certain nombre d'initiatives politiques concernant les satellites et autres systèmes de communication spatiaux. Plus précisément, la NTIA a fourni des orientations politiques sur la restructuration de l'Organisation internationale des satellites de télécommunications (INTELSAT) et de l'Organisation internationale des satellites mobiles (INMARSAT). La NTIA a continué de gérer l'utilisation du spectre radio par le gouvernement fédéral, y compris les affectations pour la NASA, le DoD, la NOAA et d'autres programmes satellitaires gouvernementaux. La NTIA a travaillé en étroite collaboration avec d'autres autorités de réglementation des États-Unis et des utilisateurs commerciaux de satellites lors de la Conférence mondiale des radiocommunications de l'UIT pour garantir les attributions de spectre pour les systèmes satellitaires dans les bandes de fréquences supérieures à 15 gigahertz (GHz).

Le NIST a effectué une grande variété de recherches liées à la métrologie à l'appui des activités aéronautiques et spatiales au cours de l'exercice 1998. Les scientifiques et les ingénieurs du NIST ont travaillé en collaboration avec leurs homologues dans huit centres de la NASA sur plus de 50 projets. Le NIST a fourni au Jet Propulsion Laboratory (JPL) des services de référence de temps et de fréquence pour le Deep Space Network, en utilisant l'horloge atomique du NIST, et a collaboré avec des scientifiques de la NASA sur le développement d'une horloge au césium refroidie par laser pour des applications scientifiques et techniques dans l'espace. Le NIST a évalué les données de cinétique chimique à l'appui du programme de recherche de la haute atmosphère de la NASA et a fourni des services d'étalonnage pour l'EOS de la NASA. Le NIST a travaillé en étroite collaboration avec des scientifiques de la NASA sur le développement d'un spectrographe d'imagerie pour télescope spatial et de systèmes d'imagerie spectrale et photométrique. Enfin, plusieurs scientifiques des centres de la NASA ont mené des expériences conjointes avec le personnel du NIST, en utilisant le NIST Cold Neutron Facility du Center for Neutron Research et le NIST Synchrotron Ultraviolet Radiation Facility.


Contenu

Le Bureau du recensement des États-Unis, qui opère à partir du Département du commerce des États-Unis, effectue un recensement national tous les dix ans pour déterminer la population et sa répartition aux États-Unis, comme l'exige l'article I de la Constitution. Les chiffres de la population sont utilisés pour répartir le nombre de membres de la Chambre des représentants des États-Unis, ainsi qu'en interne par chaque État pour établir leurs cartes de redécoupage congressionnelles et législatives.

Depuis le premier recensement en 1790 jusqu'en 1950, le recensement doit être répondu par tous les membres d'un ménage, quelle que soit leur citoyenneté. Le recensement comportait donc une question relative à la déclaration de nationalité. À partir de 1940, le Census Bureau a commencé à évaluer de nouvelles méthodes d'utilisation de tailles d'échantillon réduites pour obtenir des informations supplémentaires et, lors du recensement de 1960, avait déplacé plusieurs questions vers un « questionnaire » distinct qui n'a été envoyé qu'à un petit réduire le fardeau de la principale "forme longue". La question sur la citoyenneté était l'une de celles qui ont été déplacées dans le formulaire du questionnaire. Finalement, le formulaire du questionnaire évoluera vers l'American Community Survey introduit en 2005.

Recensement 2020 Modifier

Wilbur Ross, secrétaire américain au Commerce au sein de l'administration Trump à la suite de l'élection présidentielle de 2016, a déclaré que le Bureau avait l'intention de rajouter la question liée à la citoyenneté au « formulaire abrégé » envoyé à tous les ménages pour le recensement des États-Unis de 2020. Ross a cité la nécessité d'ajouter la question pour empêcher la discrimination des électeurs en vertu de la Loi sur les droits de vote de 1965 telle que déterminée par le Département du commerce, et il a approuvé l'ajout de la question. [3]

La décision de Ross a été rapidement critiquée par les gouvernements étatiques et locaux. Ces fonctionnaires craignaient que la question de la citoyenneté ne dissuade jusqu'à 6,5 millions de personnes de terminer le recensement, en particulier dans les zones géographiques comptant un grand nombre d'immigrants (légaux ou non). Les recherches suggèrent que l'ajout d'une question sur la citoyenneté au recensement entraînera probablement un plus grand nombre de non-réponses et des réponses incomplètes de la part des Hispaniques et des immigrants qui craignent que les informations du recensement, qui sont destinées à être gardées privées par le Census Bureau, puissent être utilisées. par les forces de l'ordre pour arrêter et expulser les immigrés sans papiers et potentiellement même les immigrés légaux. [4] Des analyses distinctes, réalisées à partir d'une combinaison d'enquêtes et d'estimations du Census Bureau au cours des dernières années, montrent que l'ajout de la question sur la citoyenneté est susceptible de conduire à un sous-dénombrement d'environ 5,8 à 5,9% des Hispaniques et des immigrants sans papiers. [5] Une estimation supérieure place le sous-dénombrement à 10 % des ménages avec des immigrés sans papiers. [5] Si le recensement sous-estimait ces domaines, la représentation des États au sein du gouvernement fédéral pourrait être réduite, avec plus de huit États perdant ou gagnant un ou plusieurs sièges selon ces analyses. [5] Le sous-comptage influencerait davantage le redécoupage requis basé sur le recensement avant les élections à venir. Cela aurait également un impact sur le financement fédéral basé sur les données du recensement, estimé à environ 80 milliards de dollars américains pour les écoles, les infrastructures et d'autres services. [6]

Procédures devant le tribunal de district Modifier

Un procès mené par Barbara Underwood de l'État de New York avec le soutien de seize autres États, quinze villes et d'autres groupes de défense des droits civils a été déposé devant le tribunal de district des États-Unis pour le district sud de New York. Au cours de la phase de découverte, il a été découvert que les raisons de Ross d'ajouter la question ne venaient peut-être pas du ministère de la Justice mais de discussions avec Steve Bannon, le stratège en chef du président Trump au cours des sept premiers mois de sa présidence, avec Kris Kobach, un Républicain du Kansas connu pour ses fortes opinions anti-immigration. [7] Les États ont fait valoir que si c'était le vrai fondement de la question, plutôt que d'une décision du département du Commerce, cela rendrait l'ajout de la question inconstitutionnel.

Cela a conduit le juge Jesse M. Furman du tribunal de district à demander au gouvernement de réserver du temps à Ross pour une déposition en septembre 2018, avant le début prévu du procès en novembre 2018. Le gouvernement s'est opposé à cette action par une ordonnance de mandamus. à la Cour suprême des États-Unis, déclarant que demander à Ross de déposer avant le procès n'était pas une procédure appropriée, tout en cherchant également à retarder le procès. La Cour suprême a refusé d'autoriser un délai, mais a convenu que Ross ne devrait pas être déposé avant le début du procès. Ils ont également accepté d'entendre les plaidoiries relatives à la déposition anticipée, mais pas sur la question citoyenne, avec des auditions orales pour Department of Commerce c. U.S. District Court for the Southern District of New York (Dossier 18-557) prévu le 19 février 2019.

Le juge Furman a statué sur la question de la citoyenneté le 15 janvier 2019, estimant que « la décision d'ajouter une question de citoyenneté au recensement de 2020 – même si elle ne violait pas la Constitution elle-même – était illégale pour une multitude de raisons indépendantes et doit être fixée de côté." [8] Furman a annulé la décision de Ross et a enjoint au Bureau du recensement d'ajouter une question sur la citoyenneté au recensement de 2020. [9] Quelques jours plus tard, la Cour suprême a déclaré qu'elle n'entendrait plus les plaidoiries relatives à la question de la déposition, mais n'a pas exclu de réexaminer le dossier ultérieurement.

Le 25 janvier 2019, le gouvernement a demandé à la Cour suprême un bref de certiorari avant jugement, contournant la procédure d'appel normale par le biais de la Cour d'appel du deuxième circuit, car la date limite d'impression des formulaires de recensement 2020 était en juin 2019, la fin de propre mandat de la Cour suprême. Le gouvernement a posé deux questions dans sa pétition, la première portant à nouveau sur la déposition d'un fonctionnaire du gouvernement avant le début d'un procès, et la seconde sur la révision de la décision du juge Furman. La Cour suprême a accepté d'entendre l'affaire le 15 février 2019, accélérant la tenue des plaidoiries orales en avril 2019, leur permettant de statuer sur les questions avant la fin du mandat. [10] Le 22 février 2019, le tribunal a fixé la cause pour les plaidoiries le 23 avril 2019 à 10 heures [11]

Parallèlement à la contestation de New York, une affaire distincte liée à la question du recensement a été intentée par l'État de Californie et plusieurs gouvernements locaux et municipaux contre Ross et le Département du commerce, contestant l'ajout de la question comme une violation de la clause d'énumération de l'article I de la Constitution. L'affaire a été entendue par le juge Richard Seeborg au tribunal de district des États-Unis pour le district nord de Californie. Début mars 2019, Seeborg a statué en faveur de l'État et des gouvernements locaux, convenant que l'ajout de la question serait inconstitutionnel. [12] Le 15 mars 2019, la Cour suprême a ordonné aux deux parties dans l'affaire de New York de se préparer à discuter de la constitutionnalité potentielle de la question à la lumière de la décision de Seeborg. [13] Une autre affaire distincte liée à la question de la citoyenneté du recensement a été tranchée par le juge George J. Hazel de la Cour de district des États-Unis pour le district du Maryland quelques semaines avant les audiences orales de la Cour suprême. Hazel a également trouvé une raison pour laquelle la question de citoyenneté était inconstitutionnelle compte tenu du climat politique actuel sur l'immigration, et remet en question le processus qui a été revendiqué pour savoir comment Ross est venu ajouter la question. Cependant, cette décision ne sera pas examinée par la Cour suprême en raison de son retard dans le processus. [14]

Argumentation orale Modifier

Lors des plaidoiries, les observateurs de la cour ont estimé que la décision s'inscrirait dans une ligne idéologique en faveur du maintien de la question de la citoyenneté. Alors que les juges plus libéraux de la cour ont suivi la juge Sonia Sotomayor en craignant que la question réduise le nombre de réponses et ait ainsi un impact sur les chiffres finaux, les membres conservateurs, notamment les juges Neil Gorsuch et Brett Kavanaugh, ont estimé que la question posée était juste, avait été sur le questionnaire pour le la majorité de l'histoire du recensement, et était similaire aux questions posées par d'autres pays lors de leur recensement. Les juges conservateurs pensaient également que les lois relatives au contenu du recensement étaient soumises aux décisions prises par le secrétaire au Commerce, Ross avait donc le droit d'ajouter la question quelles que soient ses origines. [15] [16]

Documents Hofeller Modifier

Fin mai 2019, à la suite de plaidoiries mais avant que la Cour ne rende ses décisions, Le New York Times des documents publiés récupérés sur un disque dur appartenant à Thomas B. Hofeller, un stratège politique du parti républicain décédé en août 2018. Les documents indiquaient que Hofeller pourrait avoir joué un rôle important dans la définition de la nécessité de la question de la citoyenneté, motivée par le objectif républicain actuel de gerrymandering partisan pour assurer le contrôle à long terme du Congrès et des organes législatifs des États. [17] L'American Civil Liberties Union a déposé une requête à la lumière de cette preuve, affirmant que les assistants de Ross ont obscurci le rôle de Hofeller dans la façon dont la question a été formulée. À l'époque de cette affaire, la Cour suprême avait traité la question du gerrymandering partisan au cours de la législature précédente et actuelle. [18] Parallèlement à cette action, la New York Immigration Coalition a demandé des injonctions au tribunal de district de Furman sur ces conclusions dans la semaine suivant leur découverte. Furman a retardé sa décision en attendant la décision de la Cour suprême. [19]

Décision Modifier

Le tribunal a rendu sa décision le 27 juin 2019, confirmant et infirmant en partie la décision du tribunal de district. [1] La décision majoritaire a été rédigée par le juge en chef John Roberts, les autres juges étant divisés entre concordants et dissidents en partie. La décision majoritaire a confirmé que la clause d'énumération permet d'ajouter une question de citoyenneté au recensement, mais a déclaré que la décision d'ajouter cette question est une action susceptible de révision en vertu de la Loi sur la procédure administrative (APA). La Cour suprême a également reconnu que l'explication fournie par le Département du commerce pour la question était insuffisante. Roberts a écrit qu'en vertu de l'APA, ils s'attendaient à ce que le Département du commerce « offre de véritables justifications pour les décisions importantes, des raisons pouvant être examinées par les tribunaux et le public intéressé », et que la raison fournie par le Département du commerce « semble avoir été inventée » et a été prétexte. [2] Roberts a été rejoint par les quatre juges libéraux, Ginsburg, Kagan, Breyer et Sotomayor, pour affirmer l'injonction du tribunal de district sur l'ajout de la question jusqu'à ce que Commerce soit en mesure de fournir une explication satisfaisante. [20]

La décision a laissé en suspens la question de savoir si la question de la citoyenneté serait incluse dans le recensement de 2020. La question de savoir si elle serait finalement incluse dépendait de la possibilité que le Département du commerce puisse présenter une justification « non-prétexte » pour l'inclusion de la question au tribunal de district avant la date limite d'impression. [21] Le 2 juillet 2019, l'administration Trump a déclaré qu'elle irait de l'avant et imprimerait les formulaires de recensement sans la question de citoyenneté. [22] Cependant, le lendemain, le président Trump a répliqué, déclarant que l'administration explorait toujours des options pour inclure la question, ce qui a ensuite été confirmé par le ministère de la Justice. [23] À la demande du juge Hazel du tribunal de district du Maryland, le département a affirmé le 5 juillet qu'il avait toujours l'intention d'ajouter la question, demandant aux juges Hazel et Furman de commencer à programmer des audiences préliminaires pour les deux affaires du district, Hazel refusant de retarder cette phase à la demande du Ministère. [24] Le 7 juillet, le ministère de la Justice a annoncé qu'il remplaçait toute son équipe juridique chargée de cette question, mais le 9 juillet, Furman a rejeté l'action du ministère de la Justice, affirmant que le retrait de chaque avocat devait être motivé et soulignant que le l'administration insistait depuis des mois pour que la question soit réglée avant le 1er juillet [25]

À défaut de remplacer l'équipe juridique, Trump a annoncé le 11 juillet 2019 qu'il avait demandé au DOJ de ne plus demander d'action sur la question du recensement, et a plutôt publié le décret 13880 pour demander que le ministère du Commerce fournisse à l'administration toutes les données. il avait sur la citoyenneté et le statut d'immigration. [26] [27] Furman a rendu son ordonnance le 16 juillet 2019 interdisant définitivement au gouvernement d'inclure la question de l'immigration dans le recensement de 2020 ou de retarder davantage les préparatifs du recensement. En outre, l'ordonnance de Furman indiquait que le tribunal conserverait sa compétence en la matière jusqu'à la fin du recensement, le 31 décembre 2020, date à laquelle les résultats doivent être remis au président. [28] [29]

Les plaignants dans l'affaire du tribunal de district ont continué à demander des sanctions à l'administration Trump pour avoir fourni des déclarations fausses ou trompeuses au cours de l'affaire. [30] Leurs affirmations étaient en outre étayées par des courriels et des preuves supplémentaires publiés en novembre 2019 par le Comité de la Chambre sur la surveillance et la réforme, qui enquêtait simultanément sur l'ajout de la question du recensement depuis 2018. [31] Les nouveaux courriels montraient des preuves plus solides que Hofeller avait travaillé en étroite collaboration avec Mark Neuman, l'ancien conseiller de l'administration sur le recensement, pour les questions d'immigration que précédemment établi. [32]